法制網(wǎng)特約評(píng)論員 謝逸飛

　　日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)：認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。應(yīng)該說(shuō)，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大實(shí)際，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　同樣是在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“供給側(cè)改革”不僅成為會(huì)議的一個(gè)高頻詞，而且還以嶄新的面目引爆媒體，各家紛紛從不同角度解讀其對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響。那么，供給側(cè)改革到底有著怎樣的定位？會(huì)議指出：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。如此定位，意味著中央將供給側(cè)改革擺在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置，供給側(cè)改革必將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中扮演越來(lái)越重要的角色。

　　從現(xiàn)階段看，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本特征。新常態(tài)下，過(guò)去依靠大規(guī)模投資驅(qū)動(dòng)和低成本出口的發(fā)展模式難以為繼，拼資源、拼人力已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)。依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)成為新常態(tài)的不二選擇。供給側(cè)改革正是適應(yīng)新常態(tài)的一種有效手段和可行措施。

　　從消費(fèi)和供給的辯證關(guān)系看，消費(fèi)和供給不相匹配，消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。從供給來(lái)看，市場(chǎng)上雖然商品琳瑯滿目、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，但是“大路貨”居多，高精尖產(chǎn)品少。從消費(fèi)來(lái)看，隨著人民群眾收入水平和生活水平的提高，人民群眾消費(fèi)水平也隨之升級(jí)。但現(xiàn)實(shí)是，“高大上”商品供給不足。于是發(fā)生中國(guó)人跑到日本購(gòu)買馬桶蓋這種怪事。推進(jìn)供給側(cè)改革，正是升級(jí)有效供給、促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)癥良方。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，發(fā)展質(zhì)量才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。供給側(cè)改革，除了改善消費(fèi)需求，更大的考量還在于通過(guò)調(diào)整改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)也是事實(shí)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力與其龐大規(guī)模并不相稱。有鑒于此，除了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。供給側(cè)改革無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了供給側(cè)改革的五大政策支柱，分別是宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。這“五大支柱”既有做好明年經(jīng)濟(jì)工作的考量，又有中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的布局，其目的和措施應(yīng)該是可預(yù)期的。至于最后效果如何，還得看明年經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)行力度。但是，供給側(cè)改革無(wú)疑為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。

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