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　　人物

　　魏鵬遠與他的“煤電聯營”

　　公開資料顯示，煤炭司是國家能源局負責煤炭、煤層氣開發(fā)管理的業(yè)務部門。其主要職責為：擬定煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，承擔煤炭體制改革有關工作，協調有關方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。而在煤炭司里，魏鵬遠主要負責煤礦基建的審批和項目改造核準工作。

　　北青報記者查詢國家能源局官方網站發(fā)現，從2013年到魏鵬遠2014年被帶走調查，青海魚卡礦區(qū)魚卡一井、山西離柳礦區(qū)沙曲一號礦井、山西離柳礦區(qū)沙曲二號礦井及選煤廠等改擴建項目獲得發(fā)改委和國家能源局核準。

　　北青報記者查詢發(fā)現，在擔任國家能源局煤炭司副司長時，魏鵬遠曾力主推進煤電聯營，2011年9月29日，魏鵬遠在國家能源局迎峰度夏新聞發(fā)布會上稱，能源局鼓勵和支持大型電力、化工企業(yè)兼并重組煤礦，增加本企業(yè)煤炭直供量；支持煤礦企業(yè)以資源、資產為紐帶，參股電力企業(yè)，促進煤電聯營，緩解煤電緊張。煤電聯營將被作為長期政策堅持下去，為鼓勵煤電聯營深入推進，項目審核批準方面會有特殊待遇。

　　觀察

　　國家發(fā)改委現“塌方式”腐敗

　　在魏鵬遠案發(fā)前后，國家發(fā)改委出現了“塌方式”腐敗，包括國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男，原副局長許永盛，新能源司原司長王駿，核電司原司長郝衛(wèi)平，電力司原副司長梁波，煤炭司原副司長魏鵬遠，規(guī)劃司原司長俞燕山，就業(yè)和收入分配司原司長張東生，社會發(fā)展司原司長王威、原副司長任偉，生活質量處原調研員周和宇等。

　　目前這些案件已相繼落審或者開庭或者正進入司法程序，其中劉鐵男一審被判無期徒刑；王駿巨額受賄案今年8月已開庭；郝衛(wèi)平受賄案今年11月在北京市一中院公開審理。

　　針對發(fā)改委的腐敗案件，最高人民檢察院曾歸納了幾個特點，一是所在部門權力過大、權力集中是誘發(fā)腐敗的重要原因。被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失，想方設法求助于他們的人很多，容易誘發(fā)腐敗。二是在管理和監(jiān)督機制上，存在漏洞，缺乏監(jiān)管，審批權運轉不透明，缺乏有效的內外部監(jiān)督機制。三是收錢辦事成為這些人的潛規(guī)則，大家心照不宣，長期共同受賄，形成窩案串案。四是犯罪數額特別巨大，涉案金額超過千萬元的有6人。

　　疑問

　　為何家中藏這么多現金

　　根據此前最高人民檢察院披露的相關信息，魏鵬遠被帶走調查時，辦案人員從其家中搜查發(fā)現現金折合人民幣2億余元，這成為新中國成立以來檢察機關一次起獲贓款現金數額最大的案件。

　　據代理過多起官員受賄案件的許蘭亭律師介紹，在官員受賄案件中，將錢存放在家中或許是比較安全的一種做法。因為受賄人的公務員身份，如果將贓款存放在銀行中肯定會被發(fā)現，如果借助親友名義存起來，也會有風險問題，不僅受賄人擔心，幫忙存錢的人也擔心。

　　此外，目前實行的現金管理和大額數據報送制度，可以迫使行賄資金或其他腐敗資金在金融機構和反洗錢中心留下交易痕跡及交易對手名稱。在現金管理方面，根據《中國人民銀行關于進一步加強金融機構反洗錢工作的通知》，當單筆存款金額達到或超過1萬元現金時，銀行應對存款人進行客戶身份的識別；當單筆存入現金超過5萬元時，銀行應同時核對來人和賬戶持有人的有效身份證件，如發(fā)現異常情況，銀行還應進一步通過公民身份信息系統對客戶身份進行核查。

　　在大額數據報送方面，人民銀行公布的《大額交易和可疑交易數據報告管理辦法》規(guī)定，對單筆或當日累計達20萬元以上的現金存款、取款或兌換，對自然人之間、自然人與企業(yè)之間單筆或當日累計達50萬元以上的款項劃轉，銀行均應上報反洗錢中心。因此，不管受賄者是自己存還是借助親友存，如果有大額款項存入銀行，都會引起銀行的注意。

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