事故之前的無人飛艇。

　　1月12日下午3點(diǎn)10分，德陽(yáng)工農(nóng)村的居民聽到“砰砰”兩聲爆炸聲，原來是一無人飛艇撞上了10千伏高壓線爆炸起火燃燒。

　　事故造成周邊大面積停電，電力部門緊急搶修，直到當(dāng)天晚上8點(diǎn)50分才全面恢復(fù)供電。德陽(yáng)市氣象局副局長(zhǎng)鄧挺在接受記者采訪時(shí)表示，該飛艇活動(dòng)沒有向氣象部門報(bào)備，屬于非法升空。而這在圈內(nèi)，則被稱之為“黑飛”。

　　飛艇事故未了，同時(shí)衍生出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：飛行器“黑飛”如何管控，飛行安全如何保障？

　　一起駭人的事故

　　無人飛艇撞高壓線導(dǎo)致大停電

　　1月12日下午3點(diǎn)過，正在德陽(yáng)工農(nóng)村逛展銷會(huì)的陳女士突然聽到“砰砰”兩聲巨響，“頭頂上傳來的，跟打炸雷一樣。”陳女士說，聽到響聲抬頭望去，就見不遠(yuǎn)處的地方空中冒著黑煙。

　　陳女士說，沒過多久就聽到消防車的聲音，“聽說是展銷會(huì)搞宣傳的飛艇爆炸了，撞上了高壓線。”“昨天我還看到在飛呢，在工農(nóng)村這一帶來回飛，大約有100米高的樣子。”陳女士說，飛艇上寫著“工農(nóng)村年貨展銷會(huì)”的字樣。

　　有網(wǎng)友發(fā)布了事發(fā)時(shí)的照片，燒毀的飛艇開始在工農(nóng)村上空飛行，然后就撞上了電線起火燃燒，圖片上還能看到飛艇在電線上冒著黑煙。

　　記者了解到，飛艇撞上了工農(nóng)村一檔10千伏的高壓線，造成工農(nóng)村及上美廣場(chǎng)以及附近的高校等大面積停電。有學(xué)生反映，當(dāng)時(shí)正在四川建院圖書館看書，突然就停電了，有同學(xué)被困在電梯里，驚叫呼救。而上美廣場(chǎng)也有市民表示，當(dāng)時(shí)正在影城看電影，突然就一片漆黑了。

　　事發(fā)后，德陽(yáng)電力部門的搶修人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，據(jù)介紹施行帶電操作，先保醫(yī)院學(xué)校供電。電力部門呼吁，無論是放風(fēng)箏還是飛艇一類飛行器，都要遠(yuǎn)離電力設(shè)施，以免因意外損壞電力設(shè)施，影響生產(chǎn)生活用電。

　　德陽(yáng)無人飛艇撞高壓線釀成事故，消防人員緊急救援。

　　成都飛艇惹了禍 操作員跑了

　　那么，這個(gè)飛艇是怎么操作，怎么撞上高壓線的呢？

　　1月13日，記者就此事進(jìn)行走訪。電恢復(fù)了，展銷會(huì)上賣烤肉串的吆喝聲此起彼伏。問起12日當(dāng)天飛艇的爆炸，商家們表示只是去看了看熱鬧，然后就繼續(xù)做自己的生意了。

　　根據(jù)飛艇身上的“工農(nóng)村年貨展銷會(huì)”字樣，記者找到了該展銷會(huì)的主辦方負(fù)責(zé)人謝先生，“我也不知道這個(gè)飛艇是哪個(gè)的，出事過后，就收拾起東西跑了，只曉得說是成都的。”

　　謝先生說，在展銷會(huì)開始后，有一個(gè)人找到了公司負(fù)責(zé)展會(huì)的員工，說是成都做飛艇的，來給展銷會(huì)造勢(shì)，免費(fèi)飛，也借機(jī)宣傳下自己今后哪里有活動(dòng)可以找他們飛艇，“我們聽說是免費(fèi)的，又可以為展銷會(huì)造勢(shì)，就同意了，沒想到卻出了事。”

　　謝先生說，前一天都飛得好好的，不知道12號(hào)這天怎么就撞上高壓線了，“我現(xiàn)在也在到處找這個(gè)人，損壞高壓線設(shè)備這些都要賠償?shù)穆铩！?/p>

　　氣象部門：未報(bào)備，屬非法升空

　　那么，這類諸如飛艇一類的飛行器是否就可以隨便飛呢？答案是否定的。

　　德陽(yáng)市氣象局副局長(zhǎng)鄧挺表示，飛艇一類空中漂浮物在升空前，都必須報(bào)氣象部門備案和審批，不論是個(gè)人使用還是作為廣告宣傳使用。

　　記者了解到，根據(jù)相關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)管理辦法，從事廣告等相關(guān)業(yè)務(wù)單位在廣告、慶典等活動(dòng)中，從事氣球施放、無人駕駛飛艇升放等影響航空飛行安全的活動(dòng)，應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)貧庀蟮戎鞴軝C(jī)構(gòu)的管理。

　　該負(fù)責(zé)人表示，工農(nóng)村這個(gè)作為商家廣告宣傳的飛艇升空前沒有向氣象部門報(bào)備申請(qǐng)，“是非法升空。”

　　一串未解的問號(hào)

　　無人飛行器“黑飛”為什么讓人不安

　　人類對(duì)天空的向往，由于各類飛行器的出現(xiàn)，讓夢(mèng)想成真。但隨著熱氣球、無人機(jī)、滑翔傘、飛艇等飛行器的增多，其飛行安全也引起廣泛關(guān)注。

　　無人飛艇在德陽(yáng)釀下的禍端僅是其一。日漸普及的消費(fèi)級(jí)無人機(jī)，及其“選擇性失明”的“黑飛”尤讓人感到不安。

　　（記者 唐金龍）

　　市民調(diào)查

　　無人機(jī)升空，總擔(dān)心它掉下來傷人

　　“黑飛”的飛艇撞上高壓線，已成為德陽(yáng)城的一大談資。而由其引發(fā)出來關(guān)于飛行器飛行安全的問題，亦受到旌城人的關(guān)注，比如，處在飛行浪頭的無人機(jī)。

　　采訪中，市民好奇之外，擔(dān)憂已是普遍意識(shí)。“那個(gè)東西在頭上飛來飛去，總擔(dān)心它落下來傷著自己。”市民李紅說她參加一次活動(dòng)，活動(dòng)的主辦方就用了無人機(jī)進(jìn)行拍攝，她看著無人機(jī)飛向自己，總下意識(shí)躲一下。

　　而王先生花了5000多元從網(wǎng)上買了一個(gè)無人機(jī)，在自家樓頂上試飛，有一次突然無人機(jī)失控，就用手去抓，結(jié)果被塑料旋翼割傷，“縫了幾針，現(xiàn)在小心多了。”

　　王先生說，他現(xiàn)在也算是發(fā)燒友級(jí)別了，玩得比較好了，但很多人都沒有掌握操控技術(shù)，如果飛行中遇到大風(fēng)或者橫風(fēng)，稍不注意就會(huì)碰撞到附近的物體，造成“炸機(jī)”。

　　他說，他的一個(gè)朋友搞攝影的，用無人機(jī)拍攝，有一次落下來了，摔壞了十幾萬的鏡頭。

　　更危險(xiǎn)的是無人機(jī)的失控墜落，砸車砸物，有時(shí)候還可能傷及到人，“尺寸小一些的無人機(jī)基本不會(huì)對(duì)人造成什么傷害。但是大尺寸的無人機(jī)確實(shí)會(huì)帶來一定的危險(xiǎn)性，因此操作時(shí)真的要謹(jǐn)慎一些。”王先生說。

　　還有市民在接受采訪時(shí)表示，這些無人機(jī)隨便飛，會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私，“突然你家窗外出現(xiàn)一個(gè)無人機(jī)，你會(huì)是什么感受？”

　　圈內(nèi)打探

　　無人機(jī)“黑飛”常有，究竟該怎么管

　　據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)無人機(jī)起飛需要有嚴(yán)格的報(bào)備和審批程序，而實(shí)際情況是，在申報(bào)航拍任務(wù)或申請(qǐng)飛行計(jì)劃時(shí)，獲批時(shí)間較長(zhǎng)，很多人在這件事情上“選擇性失明”，冒險(xiǎn)“黑飛”。

　　記者在采訪一些無人機(jī)玩家時(shí)，他們都說一般不需要報(bào)備，原因在于他們飛得低。而對(duì)于到底飛多高便要報(bào)備，有的說1000米，有的說500米，有的說200米，甚至大多都是無證飛行，“不知道無人機(jī)駕駛證長(zhǎng)什么樣。”

　　也有人表示，只要不飛到機(jī)場(chǎng)、航線或者軍事基地、政府機(jī)關(guān)附近就可以了，其他地方好像沒問題。江油飛運(yùn)鴻滑翔傘俱樂部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)表示，他們也在進(jìn)行飛艇、熱氣球等業(yè)務(wù)，但在進(jìn)行活動(dòng)前都要向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)備。當(dāng)記者問是否知道還要向氣象部門進(jìn)行報(bào)備審批時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示不清楚，也從來沒有報(bào)備過。

　　公安方面也表示，對(duì)于無人機(jī)等飛行活動(dòng)，他們也只是在集會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)飛行基于安全方面的考慮進(jìn)行管理，平時(shí)的飛行也沒有接到相關(guān)的飛行報(bào)備。

　　一家生產(chǎn)無人機(jī)的公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，期盼政府加強(qiáng)這方面的管理。政策明晰，管控有序，無論對(duì)于企業(yè)還是無人機(jī)駕駛?cè)耍际呛檬隆?/p>

　　但目前的監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。業(yè)內(nèi)人士稱，究竟應(yīng)該向哪些部門提出申請(qǐng)?多大的飛行器就需要申請(qǐng)?需要提前多長(zhǎng)時(shí)間申請(qǐng)?申請(qǐng)能否獲批?不申請(qǐng)就“黑飛”究竟要如何處罰?其實(shí)這些問題不僅涉及那些商業(yè)運(yùn)營(yíng)的無人機(jī)企業(yè)，也令很多航模愛好者感到困擾。

　　“在成都，無人機(jī)要升空，就必須要經(jīng)過空管部門的核準(zhǔn)。”該業(yè)內(nèi)人士表示。

　　延伸一下

　　“無人機(jī)”能否自由飛行

　　根據(jù)中國(guó)民用航空局2013年11月頒布的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，符合在室內(nèi)運(yùn)行、在視距內(nèi)飛行的質(zhì)量在7千克以下、在人煙稀少及空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)三種情況的“無人機(jī)”，不需要持照飛行。

　　規(guī)定將“無人機(jī)”的定義進(jìn)一步明確為“民用無人駕駛航空器（也稱遙控駕駛航空器）”。分類也隨之明朗：空機(jī)質(zhì)量小于等于7千克的為微型無人機(jī)；7千克和116千克之間的，屬輕型無人機(jī)；小于等于5700千克的是小型無人機(jī)；5700千克以上機(jī)型，稱為大型無人機(jī)。但也說到有三類飛行由駕駛員自行承擔(dān)安全責(zé)任，無須證照：室內(nèi)飛行、高度低于120米且視距在500米半徑內(nèi)的微型無人機(jī)、在人口非稠密地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)。除此以外，駕駛員須“持證駕駛”，由行業(yè)協(xié)會(huì)或民航局管理。

　　將于2月1日起實(shí)施的《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理暫行辦法》在其此前的征求意見稿中規(guī)定,如使用無人機(jī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 需取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。

　　由此看來，“7千克”和“120米”似乎可視為“無人機(jī)”能否自由飛行的“分水嶺”。

　　知道一下

　　啥叫“黑飛”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，包括熱氣球、無人機(jī)、滑翔傘、飛艇等飛行器（無論是無人駕駛的飛行器還是有人駕駛的直升機(jī)）只要是離開地面升空都需要向?qū)俚氐南嚓P(guān)部門報(bào)備，詳細(xì)說明飛行時(shí)間、架次、空域、高度等，經(jīng)批準(zhǔn)后才能飛行。與之相對(duì)，則被視為“黑飛”。

　　新聞鏈接

　　無人機(jī)的危害

　　人傷物損

　　微型無人機(jī)會(huì)出現(xiàn)操作不當(dāng)或者電子機(jī)械傳動(dòng)、無線電信號(hào)傳輸故障，以及飛行前檢查不細(xì)出現(xiàn)的意外事故。它不像遙控汽車或遙控船模，出現(xiàn)故障后可以靠邊停泊，遙控飛行器一旦出現(xiàn)空中故障，面臨的就是墜毀，在人口密集地區(qū)出現(xiàn)此類問題，極有可能導(dǎo)致人傷物損。

　　干擾航班

　　遙控航模飛行器的理論拔高和目視操作一般小于1000米，而警用直升機(jī)的飛行航線有時(shí)只有400米高度，一些城市管理需要，做低空航線飛行甚至還在這個(gè)高度之下。這樣兩者之間存在空中交匯沖突點(diǎn)，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。

　　測(cè)繪泄密

　　此類小型多旋翼飛行器大規(guī)模擴(kuò)張使用，在毫無察覺的情況下，有可能使各種重要國(guó)防設(shè)施等需要保密的地面情況敞露無遺。

　　恐怖利用

　　微型無人機(jī)中的多旋翼飛行器，不需要很大的起降場(chǎng)地，恐怖分子完全可以將掛載有數(shù)公斤爆炸物的飛行器在目標(biāo)地點(diǎn)一公里乃至更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行空中突襲。

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