經濟總量突破千億，綜合實力上新臺階，群眾獲得感不斷增強海口砥礪奮進重墨寫五年

　　記者 劉貢

　　五年前，海口的主城區還不包括西海岸，與江東片區的聯系還不強，瓊山雖并進了海口8年但道路狹小，靈山、長流等城鄉結合部看上去根本不像城市……五年，彈指一揮，海口經濟總量持續增長、各項事業蓬勃發展、城市化進程明顯加快;五年，白駒過隙，海口基本完成了“十二五”規劃綱要目標，經濟社會發展已經邁上新臺階;五年，與時間賽跑，人民群眾的獲得感在不斷增強。

　　“十二五”時期，是海口進入國際旅游島建設新時期的第一個五年，也是海口發展史上極其重要的五年。

　　經濟發展大跨越 綜合實力上新階

　　猶記得2010年，海口全市生產總值(GDP)剛超過500億元，僅僅4年光陰，一組“千、百、萬”的數據振奮人心。面對全球性經濟低迷與兩次強臺風的正面襲擊，海口經濟依然保持了較快增長，實現了“千百萬”的跨越：2014年海口市全市生產總值(GDP)1005.51億元，地方公共財政預算收入100.12億元，農村居民人均可支配收入10630元。

　　預計2015年，地區生產總值達1110多億元、年均增長9.8%，固定資產投資、地方財政一般預算收入、旅游總收入、城鄉居民人均可支配收入保持年均兩位數以上增長。

　　“這是在省委、省政府的堅強領導下，海口緊緊依靠全市人民的智慧和力量，積極應對國際金融危機的挑戰，適應經濟發展新常態，深入實施海南國際旅游島建設戰略，推動科學發展、綠色崛起，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生，才有了這五年經濟社會所保持的平穩健康發展。”海口市政府有關負責人表示。

　　經濟總量突破千億元，是綜合實力的一個新臺階。但更為人稱道的，是固定資產投資規模成倍擴大。“十二五”期間，海口全社會固定資產投資累計完成3340億元，是“十一五”期間的2.81倍。

　　但老百姓眼中更為直觀的，是城市建成區的穩步擴大。與“十一五”末相比，建成區面積達到151.6平方公里(2014年數據)，增加55.5%。港口貨物吞吐量達到7582.54萬噸，占全省比重64%(2014年數據)，提高14.1個百分點。人口城鎮化率到2014年達到76.1%，

　　經濟數據的背后，是優勢產業發展壯大，三次產業結構不斷優化。海口這五年，新產業、新業態、新商業模式不斷涌現，高新技術產業產值保持在全省八成以上，醫藥制造、金融、會展、免稅購物、影視文化、互聯網產業等成為新的經濟增長點。同時，海口“十二五”現代服務業持續較快發展，服務業比重進一步上升，服務業增加值占全市生產總值的比重達到73.9%(2014年)。

　　海南國際會展中心建成并投入使用，會展業發展步入快速發展通道，連續三年榮獲中國品牌會展城市獎;金融創新發展活力增強，金融業步入良性發展軌道，金融業增加值占全市生產總值的10.4%，比重比2010年提高2.9個百分點;工業結構進一步優化，轉型升級步伐加快，新能源產業成為工業發展新增長點，汽車、醫藥行業改造升級、擴大規模，成為兩個產值超百億元的產業集群;農業現代化步伐加快，花卉、瓜菜、水果、畜牧等熱帶高效農業發展勢頭良好……

　　中心城市功能升

　　體制改革創幸福

　　五年里，一個個項目加強了城市基礎設施建設，也提升了省會海口中心城市功能。

　　馬村港二期、美蘭機場航站樓擴建等大型基礎設施項目開工興建，龍昆南延長線、江東大道、新東大橋等一批城市路網橋梁工程相繼建成投入使用;南海明珠人工島、海口灣人工島、東海岸媽祖島等海域開發項目陸續推進，西海岸南片區(一期)、金沙灣、美麗沙、大英山等新片區開發初具規模，鎮海村改造完工并實現居民回遷，國貿一橫路片區、上賢村、夏瑤村、濱涯村、五源河、椰島片區等棚戶區(城中村)改造全面實施。

　　產業項目的上馬，讓海口備受關注。海口機場免稅店建成營業，成功舉辦泛珠三角區域合作論壇和泛珠區域省會城市市長論壇，簽署瓊桂粵“三地七港”環北部灣合作備忘錄。建立省會經濟圈發展協作機制，成功舉辦首屆和第三屆省會經濟圈論壇。綜合保稅區國際商品展示交易中心建成開業，海口港(秀英港區)被列為國家汽車整車進口口岸。

　　城市功能不斷完善和提升的同時，海口社會事業繼續發展，人民生活進一步改善。

　　目前海口基本實現醫療保險城鄉居民全覆蓋，城鎮居民基本醫療保險參保率達到99.9%，新型農村合作醫療參保率達到99.7%。基本實現養老保險城鄉居民全覆蓋，城鎮居民社會養老保險參保率達到96%，新型農村社會養老保險參保率達到95%。累計開工建設城鎮保障性住房5.04萬套，將外來務工人員納入保障范圍，城鎮居民住房保障面達到37%左右。擴大就業成效顯著，城鎮新增就業人員20.3萬人，農村富余勞動力轉移就業5.07萬人。城鄉居民收入較快增長，城鄉人均可支配收入分別達到26568元和10904元，年均增長11.7%和13.6%。

　　而體制機制創新取得新進展，使得海口開放型經濟進一步發展。

　　海口市級下放34項權項，賦予區級更大的經濟管理權和發展主動權。行政審批服務事項由1019項縮減至306項，行政審批效率提速近一倍。推出107項“高含金量”的便民服務措施，極大地方便了市民群眾。值得稱道的是，農墾管理、集體林權、醫藥衛生、文化、司法、國有企業等改革取得階段性成果。此外，城市管理綜合執法、社區網格化管理、城鄉統籌示范鎮等多項改革穩步推進，海口體制機制的活力逐漸釋放。

　　開辟發展新境界

　　共享改革新成果

　　當今海口，正舉全市之力爭創全國文明城市和國家衛生城市，市級領導掛點，機關單位包點，省市聯動、軍地互動、宣傳推動、典型帶動、全員發動，城鄉面貌煥然一新，干部精氣神極大提振，文明向善的社會氛圍日益濃厚。“雙創”為導向的體制創新取得明顯成效，“雙創”新模式亦受到了省委的高度肯定和廣大市民游客的擁護支持以及媒體的點贊。

　　如今“十二五”規劃確定的目標基本實現，便為“十三五”的發展奠定了較好基礎。展望“十三五”，省委常委、海口市委書記孫新陽強調，“要深刻把握發展新形勢，牢固樹立五大發展理念，引領并開辟海口發展新境界，干在實處、走在前列，奮力把‘十三五’藍圖化為現實，率先在全省全面建成小康社會”。

　　“十三五”時期海口的主要奮斗目標是，緊盯率先在全省全面建成小康社會目標，切實扛起省會城市的責任擔當，鞏固和提升海口在全省的經濟、政治、科教文衛中心和交通樞紐地位。

　　首先，經濟保持中高速增長。在提高發展質量和效益的基礎上，推動經濟實現中高速增長、產業邁向中高端水平，全市地區生產總值年均增長8%，占全省的比重進一步提升。

　　其次，人民生活水平和質量普遍提高。現行標準下的貧困人口提前全面實現脫貧，城鄉居民收入增長與經濟增長同步、力爭達到全國中上水平。物價水平保持在合理區間，率先實現城鄉公共服務一體化。

　　再次，城市文明程度和市民素質顯著提高。社會主義核心價值觀深入人心，城市功能和城鄉基礎設施極大完善，新型城鎮化邁出新步伐，城市風貌、城市管理實現大變樣，建成全國文明城市和國家衛生城市，力爭成為全國首批健康城市。

　　從次，生態環境質量始終保持一流水平。空氣、江海、濕地等優勢充分發揮，生態環境質量始終走在全國前列，花園城市和生態文明城市魅力彰顯。

　　最后，改革開放和民主法治取得新進展。若干領域改革走在全省全國前列，大眾創業、萬眾創新深入推進，發展活力全面釋放，發展動力顯著增強。

　　新目標就在眼前，孫新陽說，要聚焦突出問題，推動高新技術產業和低碳制造業等產業發展，提升城市管理科學化水平，加快對外開放步伐推進海港、空港及臨港臨空產業園建設，進一步提升就業、教育、醫療、社保、公交等民生保障水平，讓全市人民更多更好地共享海口改革發展成果。

　　(本報海口1月27日訊)

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