????從2012年開(kāi)始，煤炭行業(yè)苦苦掙扎，卻仍舊沒(méi)有脫離“苦海”。不管是煤企還是煤礦工人，嘗過(guò)了“煤炭黃金十年”所帶來(lái)的甜，如今也意識(shí)到，不經(jīng)歷改革的陣痛，煤炭行業(yè)恐怕難以走出困境。

????今年以來(lái)，隨著煤炭行業(yè)開(kāi)啟供給側(cè)改革去產(chǎn)能，煤企從自身“開(kāi)刀”，開(kāi)始實(shí)施減員分流等措施來(lái)降本增效。對(duì)煤礦工人來(lái)說(shuō)，這也意味著將離開(kāi)曾經(jīng)的“金飯碗”，或坦然面對(duì)轉(zhuǎn)崗分流，或積極主動(dòng)去尋找新出路。

????據(jù)記者了解，晉煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)等山西大煤炭集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施減員分流和停薪留職等措施，隨著供給側(cè)改革去產(chǎn)能的推進(jìn)，未來(lái)還將有不少煤企開(kāi)啟減員分流以及兼并重組。

????踏上轉(zhuǎn)型之路

????這個(gè)春節(jié)，山西煤礦工人梁鵬心情頗為沉重。

????梁鵬所在的煤礦年前實(shí)施轉(zhuǎn)崗分流，他也不幸成為其中的一員。因?yàn)槊旱V的日子一天不如一天，他知道這一天早晚會(huì)來(lái)。

????在“煤炭黃金十年”，只要說(shuō)起在煤企工作“都讓眾人羨慕不已。尤其在山西、內(nèi)蒙古等煤礦集中地，很多人畢業(yè)以后都爭(zhēng)著搶著去煤企工作。”

????“因?yàn)橹灰M(jìn)了煤企，基本上就等于拿到‘金飯碗’。”張強(qiáng)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，但是這種情況從2012年開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，工資每年都在降，不少人被轉(zhuǎn)崗分流，也有人主動(dòng)離職。

????張強(qiáng)是屬于主動(dòng)離職的那批人。張強(qiáng)看到了煤炭行業(yè)下行的趨勢(shì)，選擇向別的行業(yè)轉(zhuǎn)型。

????“這也是順應(yīng)歷史趨勢(shì)。”盡管很無(wú)奈，但張強(qiáng)還是慶幸自己的選擇，如今老同事們有的在等待轉(zhuǎn)崗分流，有的在尋找新的出路。

????同樣，在山西一家煤礦工作了近十年的趙磊，說(shuō)起近一年沒(méi)發(fā)工資的事兒，已經(jīng)頗為淡定。從去年七八月份開(kāi)始，身邊已經(jīng)有很多同事被轉(zhuǎn)崗分流，也有人離職去做小生意。

????被動(dòng)轉(zhuǎn)崗分流或是主動(dòng)離開(kāi)煤礦，正在成為山西煤礦工人所面臨的一個(gè)必然選擇。

????2016年1月4日至5日，李克強(qiáng)總理在太原考察時(shí)表示，煤炭行業(yè)是山西的支柱產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)市場(chǎng)需要，主動(dòng)壓產(chǎn)減量，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，政府要促進(jìn)富余職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

????煤企的人員安置成為煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中最為重要也最為復(fù)雜的一個(gè)問(wèn)題。

????記者了解到，晉煤集團(tuán)古書(shū)院礦提出員工分流方案，包括“通過(guò)對(duì)口支援新建礦井、積極托管整合礦井、成立專業(yè)化隊(duì)伍對(duì)外開(kāi)展煤炭專業(yè)化服務(wù)等途徑分流。地面人員主要通過(guò)發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè)和地面生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)正式工替代臨時(shí)性、替代性崗位員工等途徑實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗分流。”

????具體來(lái)看，古書(shū)院礦向晟泰公司轉(zhuǎn)崗員工近900人，180名員工離崗，解決了千余人的轉(zhuǎn)崗分流問(wèn)題。細(xì)則來(lái)年，則是向部分煤業(yè)公司輸出和派駐人員370余人，結(jié)合萬(wàn)德福超市戰(zhàn)略擴(kuò)張的用人需求，在自愿報(bào)名的同時(shí)將水暖科39周歲以下女工全部轉(zhuǎn)崗。同時(shí)，該礦撤銷(xiāo)大車(chē)隊(duì)、矸井隊(duì)，將員工轉(zhuǎn)崗至古書(shū)院工貿(mào)公司。截至目前，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)分流總?cè)藬?shù)達(dá)到532人。

????實(shí)際上，由于煤炭行業(yè)陷入困境，早在2014年晉煤集團(tuán)就下發(fā)了《晉煤集團(tuán)關(guān)于下達(dá)減員分流指標(biāo)的通知》，要求各單位結(jié)合集團(tuán)給本單位制定的減員分流指標(biāo)，安排實(shí)施好減員分流工作，通過(guò)減員分流實(shí)現(xiàn)降本增效、人員負(fù)增長(zhǎng)。

????晉煤集團(tuán)總經(jīng)理李鴻雙表示，隨著井下資源枯竭，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)崗是古礦面臨的最大難題。要緊跟國(guó)家未來(lái)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

????多家煤企“動(dòng)刀”

????實(shí)際上，除了晉煤集團(tuán)，潞安集團(tuán)、焦煤集團(tuán)等都下發(fā)了轉(zhuǎn)崗分流、停薪留職、提前離崗等管理辦法，來(lái)降本增效。

????2015年，山西焦煤集團(tuán)也進(jìn)行了人員縮減的改革，撤銷(xiāo)了8個(gè)業(yè)務(wù)不飽滿、職能相近、重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)崗分流1萬(wàn)余人。

????去年年底，山西焦煤集團(tuán)公司部署2016年度轉(zhuǎn)崗分流安置工程，要求堅(jiān)定不移、不折不扣地完成山西焦煤集團(tuán)公司三年轉(zhuǎn)崗分流四大指標(biāo)，落實(shí)好山西焦煤集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施轉(zhuǎn)崗分流安置工程。

????山西作為煤炭大省，必然是減員分流的重點(diǎn)區(qū)域。

????有山西煤企高管向記者表示，前幾年一直硬撐著，盡管工資也不斷下降，但即便貸款也要給工人發(fā)工資，作為國(guó)企，不到最后一步，是不會(huì)減員分流的。煤價(jià)太低，很多煤炭生產(chǎn)出來(lái)就是虧損的。

????從2012年煤價(jià)開(kāi)始下跌，經(jīng)過(guò)了多年的掙扎，不管是煤企還是煤礦工人，都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，煤炭行業(yè)到了“動(dòng)刀”的時(shí)刻，如果說(shuō)曾經(jīng)還抱有一絲希望，但如今大家也都開(kāi)始意識(shí)到，短時(shí)間內(nèi)煤炭行業(yè)并不能走出困境。

????記者在對(duì)多個(gè)煤礦以及煤礦工人的采訪中了解到，煤企以及煤礦工人對(duì)于減員分流都抱有支持的態(tài)度。

????“大環(huán)境都不好，很多人都暫時(shí)服從了減員分流的安排。”趙磊最開(kāi)始從一個(gè)司機(jī)進(jìn)入煤礦做地面工作，真心覺(jué)得這是一份好工作。但現(xiàn)在，他也考慮去其它行業(yè)看一看。

????而除了山西各大煤礦集團(tuán)開(kāi)始減員分流，為了推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，自從去年開(kāi)始，龍煤集團(tuán)也開(kāi)啟了大規(guī)模的減員分流工作。

????此外，為了應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的困境，1月11日，兗礦集團(tuán)發(fā)布的《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于2016年減員增效工作的意見(jiàn)》指出，為進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置、控制用工數(shù)量，兗礦集團(tuán)將按照“三年減員分流 2萬(wàn)人”的總體目標(biāo)，2016年減少分流各類用工6500人，力爭(zhēng)7000人，節(jié)支降本增效8億元（目前兗礦集團(tuán)有總員工10.5萬(wàn)人）。

????根據(jù)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的相關(guān)意見(jiàn)，已經(jīng)把職工安置作為化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的重中之重。

????隨著細(xì)則的逐步出臺(tái)，這也意味著，將會(huì)有更多的煤企加入減員分流的大軍。

????上述煤企高管還表示：“一些尚且盈利的煤企都在通過(guò)減員分流來(lái)降低成本，虧損的煤企預(yù)計(jì)今年將關(guān)閉不少煤礦，尤其是資源枯竭的老礦，下一步也會(huì)啟動(dòng)減員、轉(zhuǎn)崗和分流等措施。”

????煤炭行業(yè)大整合開(kāi)啟

????煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的有關(guān)意見(jiàn)在年前已經(jīng)出臺(tái)，“十三五”首年，煤炭行業(yè)供給側(cè)改革后續(xù)將不斷有政策細(xì)則出臺(tái)。除了減員分流，兼并重組也將成為今年煤炭行業(yè)的關(guān)鍵詞。

????2016年2月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）提出：從2016年開(kāi)始，用3年至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，綜合施策、標(biāo)本兼治，因地制宜、分類處置。

????在業(yè)內(nèi)看來(lái)，去除5億噸，整合5億噸，未來(lái)煤炭行業(yè)的集中度將大幅提高，過(guò)剩產(chǎn)能的下降幅度和產(chǎn)能集中度提升空間或?qū)⒋笥阡撹F。合計(jì)10億噸產(chǎn)能易主，相當(dāng)于將目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能集中度在3年-5年內(nèi)提高近20%。

????同時(shí)，意見(jiàn)還鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，利用3年時(shí)間，力爭(zhēng)單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全部達(dá)到300萬(wàn)噸/年以上。

????分析師認(rèn)為，該舉措將促進(jìn)行業(yè)整合，將有效促進(jìn)各地區(qū)煤炭企業(yè)的兼并重組，甚至將會(huì)引發(fā)新一輪的煤炭資源大整合。

????此外，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。從2016年開(kāi)始，按全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能，原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。

????上述煤企高管還認(rèn)為，采取市場(chǎng)倒逼的方式，整合10億噸產(chǎn)能，停止新建煤礦，也必然會(huì)促進(jìn)煤企加速減員分流以及煤企之間的兼并重組。

????出口透露政策導(dǎo)向

????除了行業(yè)即將出現(xiàn)的大整合，擴(kuò)大出口也成了煤炭行業(yè)改變現(xiàn)狀的一個(gè)辦法。

????2月15日，海關(guān)總署發(fā)布最新進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份中國(guó)出口煤及褐煤61萬(wàn)噸，同比激增173%；環(huán)比2015年12月份增加38.6%。

????某煤炭貿(mào)易商認(rèn)為，1月份中國(guó)煤炭出口量同比大增，一方面是由于2015年同期基數(shù)過(guò)低，另一方面與神華主動(dòng)重啟出口業(yè)務(wù)有關(guān)；同時(shí)，人民幣匯率貶值的預(yù)期對(duì)中國(guó)煤炭出口也有一定的幫助。

????去年12月9日，神華對(duì)日本東北電力集團(tuán)出口67480噸煤炭，本次出口貿(mào)易在天津煤碼頭通過(guò)東北電力“美奈美”號(hào)外輪裝運(yùn)。

????據(jù)了解，東北電力集團(tuán)是日本五大電力集團(tuán)之一，是神華在當(dāng)前持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)下新?tīng)?zhēng)取的市場(chǎng)客戶。

????安迅思分析師鄧舜向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，神華重啟出口將代表著一種政策導(dǎo)向：中國(guó)正鼓勵(lì)煤炭出口。如果神華能夠恢復(fù)出口，可以緩解一部分國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

????需要一提的是，中國(guó)煤炭出口量自2003年以來(lái)逐年下降，主要原因之一是政府取消出口退稅并征收關(guān)稅。雖然去年12月財(cái)政部宣布，從2015年1月1日起，所有煤種的出口關(guān)稅從10%下調(diào)至3%。

????盡管現(xiàn)時(shí)中國(guó)煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸成本仍要高于澳大利亞和印度尼西亞等國(guó)家，現(xiàn)階段中國(guó)煤炭出口仍不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是展望未來(lái)，由于中國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況仍將維持較長(zhǎng)的一段時(shí)間，因此，未來(lái)通過(guò)出口來(lái)化解一部分過(guò)剩產(chǎn)能或是大勢(shì)所趨。

????同時(shí)，煤炭進(jìn)口方面，2016年1月份中國(guó)進(jìn)口煤及褐煤1523萬(wàn)噸，同比下降9.2%；環(huán)比2015年12月份則下降13.7%。而單月進(jìn)口量1523萬(wàn)噸，為2012年1月份以來(lái)第三低的單月進(jìn)口量。

????鄧舜還認(rèn)為，1月份中國(guó)煤炭進(jìn)口量同比和環(huán)比均有所下滑，主要與中國(guó)市場(chǎng)整體需求不景氣有關(guān)，業(yè)界在2015年煤價(jià)幾乎單邊下跌之際，采購(gòu)心態(tài)十分謹(jǐn)慎，導(dǎo)致進(jìn)口煤炭到貨量持續(xù)低迷。記者李春蓮

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