29日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，人社部正在對養老保險體系進行頂層設計，推進養老保險制度改革，漸進式延遲退休年齡的政策方案將于2016年內推出。從全國目前的情況看，養老保險基金運行平穩，不存在缺口。但分省來看，各省之間差異比較大。

　　尹蔚民表示，人社部正在對養老保險體系進行頂層設計，推進養老保險制度改革。第一，推行全民參保計劃。到2020年，養老保險能夠實現基本全覆蓋，重點是將農民工和靈活就業人員為重點的1億多人納入到這個體系當中。第二，推進養老保險的全國統籌。第三，進一步完善個人賬戶制度，使其更好地體現激勵和約束機制。第四，推出漸進式延遲退休年齡的政策。第五，推進養老保險基金的投資運營，實現保值增值。第六，多方面籌措養老保險基金，特別是要劃轉部分國有資本充實社保基金。第七，推進多層次的養老保險體系。除了基本養老保險，還要推進企業年金、職業年金以及商業保險，建立多層次養老保險體系。這些改革措施有些已經出臺，有些將會陸續出臺,形成綜合性的“組合拳”。

　　尹蔚民表示，在人口老齡化大背景下，國家現在法定退休年齡不適應形勢發展需要。無論是開發人力資源還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進行調整，而這也是世界各國通行的做法。經過幾年的討論，社會共識正在逐漸形成。

　　尹蔚民表示，制定漸進式延遲退休年齡的政策的基本考慮有以下幾方面。一是小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月時間，經過一個相當長的階段再推進到法定退休的目標年齡。二是區別對待，分步實施。根據我國現在不同群體的退休年齡，從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。另外，還要提前公示，做好預告。現在方案已經有了，但人社部還要按照相關程序，報經批準以后才能向社會廣泛征求意見，2016年會拿出方案。

　　談及養老金相關問題時，尹蔚民表示，2015年全國養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結余是3000多億元，累計結余是3.4萬億元。這個數據說明，從全國情況來看，養老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。（李超）

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