作者：王坎

　　今天上午，十二屆全國人大四次會議在京開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作了政府工作報告。

　　讀懂政府工作報告

　　這10個數字很重要

　　1、6.5%-7%——經濟增長預期目標6.5%-7%

　　去年，習近平就“十三五”規劃建議作說明時指出，從國內生產總值翻一番看，2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。

　　今年是“十三五”的開局之年，經濟增長預期目標設置為6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。

　　2、3%——居民消費價格漲幅3%左右

　　今年居民消費價格漲幅3%左右的預期目標，與去年持平。從去年的實現情況看，居民消費價格實際漲幅低于預期。居民消費價格漲幅與老百姓密切相關，只有將其控制在合理區間內，才能夠保持物價穩定，保障民生。

　　3、2.18萬億——安排財政赤字2.18萬億元

　　2.18萬億元財政赤字，比去年增加5600億元。這是因為政府花錢大手大腳？當然不是！報告明確，適度擴大財政赤字主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。同時，今年廣義貨幣M2預期增長13%左右。這表明，我國將繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策。

　　4、1000萬——城鎮新增就業1000萬人以上

　　今年高校畢業生將高達765萬人，在經濟下行壓力較大的背景下，就業任務艱巨。而今年政府工作報告中，新增就業目標與去年相比未減，城鎮登記失業率仍提出控制在4.5%以內。可見，中央對保持就業形勢穩定有充足的信心和堅定的決心。

　　5、1000萬——完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務

　　去年，習近平就“十三五”規劃建議作說明時指出，今后每年減貧1000萬人的任務是可以完成的。今年作為“十三五”開局之年，1000萬人口脫貧任務自然就成了硬任務。李克強也在報告中說了，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。

　　6、3.4%——單位國內生產總值能耗下降3.4%以上

　　雖然經濟下行壓力大，但絕不能回到過去粗放式發展的老路上。報告明確單位國內生產總值能耗下降3.4%以上的同時，還提出化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。這些數據指標說明，今年中央“下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。”

　　7、8000億——完成鐵路投資8000億元以上

　　這是連續第二年在政府工作報告中明確，鐵路投資8000億元以上。除此之外，今年報告中還提到，完成公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。可見，在基礎設施建設方面，中央今年將繼續發力。

　　8、5000多億——減輕企業和個人負擔5000多億元

　　今年，國家將“三措并舉”——全面實施營改增、取消違規政府性基金、免征18項行政事業性收費，減輕企業和個人負擔5000多億元。用李克強的話說“該減的一定要減下來”。

　　9、1000億——安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置

　　化解過剩產能的過程中，不可避免會出現職工失業問題。以鋼鐵和煤炭兩個行業為例，初步統計共涉及到180萬職工分流安置。中央安排1000億元專項獎補資金，給這些行業職工吃下“定心丸”。

　　10、420元——整合城鄉居民基本醫保制度，財政補貼提高到420元

　　城鄉居民基本醫保財政補助標準再次提高，達到420元。此外，今年還要實現大病保險全覆蓋，基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元。政府在醫改方面的投入不斷加大，讓人民對改革有更多獲得感。

　　總理說了

　　2016年這十大產業“錢景”看好

　　1、農村電子商務

　　【報告】推動電子商務進農村。

　　去年，國務院辦公廳印發《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，力挺農村電子商務發展。今年政府工作報告中明確“推動電子商務進農村”的同時，提出“推進5萬個行政村通光纖”“完善物流配送網絡”等，這一系列舉措的落實給農村電子商務的發展注入巨大動力，未來“錢景”光明。

　　2、新能源汽車

　　【報告】加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。

　　近年來，國家積極推廣新能源汽車，但很多國人卻“不買賬”。一個重要原因是，充電設施配套不完善，新能源汽車跑不遠。因此，推動新能源汽車產業發展，充電設施建設必須加速先行。加快建設新能源汽車充電設施，短期看是帶動新能源汽車相關產業發展，其實質還是為推廣新能源汽車服務，其中蘊藏的商機不容錯過。

　　3、綠色建筑建材

　　【報告】積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。

　　當前，國家正積極推進新型城鎮化建設，不少地方面臨拆遷重建，棚戶區住房改造，對于建筑建材需求巨大。而傳統建材存在用量大、耗能高、污染較嚴重等問題，已經不能適應市場需要，此時中央提出“積極推廣綠色建筑和建材”，為該行業帶來巨大商機。

　　4、節能環保產業

　　【報告】大力發展節能環保產業。把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

　　最近三年的政府工作報告均提到節能環保產業，表述分別為，把節能環保產業打造成“生機勃勃的朝陽產業”、“新興的支柱產業”、“我國發展的一大支柱產業”，可見中央對于節能環保產業的重視程度逐步提高。其中，節能環保先進技術裝備、傳統制造業綠色改造、再生資源回收利用，有望成為節能環保產業重要增長點。

　　5、創業服務業

　　【報告】建設一批“雙創”示范基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。

　　創業服務業是一種相對較新的業態，通俗點說，就是為創業者提供服務，包括創業指導、創業咨詢、創業幫助等。目前，大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，國家正以“雙創”打造發展新引擎，其背后的創業服務業也將因此受益，迎來發展良機。

　　6、農產品精深加工

　　【報告】要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條。

　　我國糧食產量已實現連續12年增長，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加，市場價格下跌的問題，消化糧食庫存勢在必行。發展農產品精深加工，延伸農業產業鏈條，在實現去庫存的同時，保障農民的合理收益，而且農產品精深加工相對于傳統農產品加工，蘊含更高附加值，能夠帶來更大的經濟回報。

　　7、鐵路

　　【報告】完成鐵路投資8000億元以上。

　　我國基礎設施和民生領域有許多短板，有效投資仍有很大空間。今年將完成鐵路投資8000億元以上，公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，這本身就蘊藏巨大市場機會。報告同時指出，完善政府和社會資本合作模式，民營資本將有更多機會參與重大基礎設施建設。

　　8、旅游

　　【報告】落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設。

　　今年政府工作報告再提落實帶薪休假制度，并在此基礎上明確，加強旅游交通、景區將點、自駕車營地等設施建設。這些舉措的落實，都與旅游業發展密切相關，可以預見，今年旅游業及其相關產業將迎來巨大機遇。

　　9、清潔能源

　　【報告】完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。

　　今年，中央要重拳治理大氣霧霾和水污染，從源頭下手控制污染，提高清潔能源比重很關鍵。報告指出，增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，清潔能源相關產業發展“錢景”光明。

　　10、互聯網

　　【報告】大力推行“互聯網+政務服務”；深入推進“中國制造+互聯網”。

　　今年，政府在明確大力推行“互聯網+政務服務”，深入推進“中國制造+互聯網”的同時，通過落實稅收優惠政策，培養創業服務業，支持分享經濟發展等舉措，大力支持互聯網發展。推動互聯網與傳統行業結合是大勢所趨，不僅對傳統行業意味著轉型升級，也是互聯網行業自身發展的重大機遇。

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