作者：南開大學經(jīng)濟學院教授　何自力

　　習總書記在看望參加政協(xié)十二屆四次會議民建工商聯(lián)委員時，用“親”和“清”兩個字深刻闡明了新型政商關(guān)系的內(nèi)涵和特點，為黨和政府各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，表達了黨對非公有制經(jīng)濟人士健康成長和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)心和期待，對新常態(tài)下塑造風清氣正的新型政商關(guān)系，更好發(fā)展非公有制經(jīng)濟，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

　　堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度；毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是黨和國家的大政方針。改革開放三十多年來，在這個基本經(jīng)濟制度和大政方針的有力支撐和正確指引下，我們黨廣泛動員和領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民團結(jié)奮斗，努力調(diào)動各種經(jīng)濟成分積極參與中國特色社會主義建設(shè)，充分發(fā)揮多種經(jīng)濟成分各自的獨特優(yōu)勢，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力得到顯著提高，人民生活得到很大改善。實踐證明，中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是符合現(xiàn)階段中國國情的，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展狀況這一客觀規(guī)律。

　　中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就是與民營經(jīng)濟的貢獻分不開的。目前非公有制經(jīng)濟組織的數(shù)量已占市場主體的90%，對GDP的貢獻率超過60%，就業(yè)貢獻率超過80%，固定資產(chǎn)投資貢獻率超過65%，對外直接投資的貢獻率超過67%。為了進一步推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康運行，要繼續(xù)毫不動搖地堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟要抓好用好戰(zhàn)略機遇，有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，努力邁向中高端水平，在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新增長點、加快轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大作用。

　　毋庸諱言，在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風，還是非公有制經(jīng)濟自身的發(fā)展，都存在著一些不容忽視的問題，政商關(guān)系存在著一定程度的扭曲。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對非公經(jīng)濟在中國特色社會主義經(jīng)濟中的地位和作用認識不足，缺乏為非公經(jīng)濟發(fā)展真誠服務(wù)的熱情和積極性，更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏廉潔自律意識，與民營企業(yè)家的關(guān)系不清不白，借職務(wù)之便謀取私利，扭曲了政商關(guān)系，嚴重敗壞了黨和政府的形象。一些民營企業(yè)家自身缺乏守法意識，為了在激烈的市場競爭中贏得機會，不惜以種種違法方式拉攏腐蝕一些意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部，把這些人當作自己的保護傘，以謀求不當利益，破壞了正常的市場秩序，毒化了公平競爭的營商環(huán)境。這些都有損于中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，有損于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

　　為了使非公有制經(jīng)濟更加健康地發(fā)展，必須克服政商關(guān)系中存在的問題，努力構(gòu)建新型政商關(guān)系。具體來說就是：

　　其一、黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高馬克思主義理論水平，深刻認識堅持和建設(shè)中國特色社會主義的重要意義，以高度的政治責任感維護中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，在工作實踐中切實鞏固好和發(fā)展好公有制經(jīng)濟，切實鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，不能因為要維護公有制經(jīng)濟的主體地位，就岐視非公有制經(jīng)濟，阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展，損害非公有制經(jīng)濟人士的權(quán)益，也不能因為要鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟，就放任非公有制經(jīng)濟無序發(fā)展，削弱甚至放棄公有制經(jīng)濟的主體地位，損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和全體人民共同利益的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　其二、黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上和情感上關(guān)心非公有制經(jīng)濟人士，做非公有制經(jīng)濟人士的良師益友，踐行“親”與“清”，“親”就是要坦蕩真誠地同民營企業(yè)加強接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際困難；“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，要廉潔奉公，不能有貪心私念，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。

　　其三、非公有制經(jīng)濟人士要加強政治學習，了解和熟悉黨和政府的各項方針政策，正確認識和把握中國特色社會主義的理論內(nèi)涵和制度特征，在思想上情感上認同中國特色社會主義，在行動上自覺維護中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，不要因為公有制在基本經(jīng)濟制度中居于主體地位，就不思進取，妄自菲薄，自暴自棄，喪失發(fā)展非公有制經(jīng)濟的信心，也不要因為黨和政府鼓勵和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就貶低和輕視公有制經(jīng)濟，更不要一遇挫折就把怨氣和怒氣撒向公有制經(jīng)濟。必須清醒地認識到，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟是中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的共同組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟的共同基礎(chǔ)，二者相輔相成，相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

　　其四、非公有制經(jīng)濟人士健康成長是非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的前提，為了實現(xiàn)健康成長，非公有制經(jīng)濟人士應(yīng)當積極踐行“親”與“清”，“親”，就是要積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，要講真話、說實情、建諍言，滿腔熱情支持地方經(jīng)濟發(fā)展；“清”，就是要加強自我學習、自我教育、自我提升，十分珍視和維護好自身社會形象，積極踐行社會主義核心價值觀，積極投身光彩事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責任，潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營，

　　其五、要確保制度的穩(wěn)定性和政策的連續(xù)性。習總書記指出，“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。”這“三個沒有變”表達了我們黨的一貫立場，廣大非公有制經(jīng)濟人士應(yīng)當堅定信心、把握大勢、奮發(fā)進取，充分利用前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍，推動企業(yè)取得新的更好的發(fā)展。