《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出要綜合運(yùn)用多種政策工具支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供差異化信貸支持，完善多層次社會養(yǎng)老保險體系，支持拓寬有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的多元化融資渠道，創(chuàng)新保險資金運(yùn)用方式，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及項目提供中長期、低成本的資金支持

　　當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是積極應(yīng)對人口老齡化，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)迫切要求改進(jìn)和創(chuàng)新金融服務(wù)，加大金融支持力度。人民銀行、民政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　拓寬多元化融資渠道

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展早期階段，大部分是中小企業(yè)，加上產(chǎn)業(yè)成長期的高競爭性，使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資具有較高風(fēng)險，相關(guān)企業(yè)也一定程度上存在貸款難問題。為此，《意見》提出要綜合運(yùn)用多種政策工具支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。運(yùn)用支小再貸款、再貼現(xiàn)工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的信貸支持。

　　《意見》鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供差異化信貸支持。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和經(jīng)營特點(diǎn)，專門制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信貸政策，開發(fā)針對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，建立適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的授信審批、信用評級、客戶準(zhǔn)入和利率定價制度。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展應(yīng)收賬款、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款創(chuàng)新。鼓勵有條件的地區(qū)積極運(yùn)用財政貼息、貸款風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保增信等政策工具，加大對金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策激勵和扶持。

　　《意見》提出，支持拓寬有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的多元化融資渠道。支持處于成熟期、經(jīng)營較為穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在主板市場上市。支持符合條件的中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市融資。支持處于成熟期的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資。

　　《意見》提出，創(chuàng)新保險資金運(yùn)用方式。發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，以投資新建、參股、并購、租賃、托管等方式，興辦養(yǎng)老社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵保險公司在風(fēng)險可控的前提下，通過股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等多種形式，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及項目提供中長期、低成本的資金支持。

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