同時，鼓勵有條件的地區探索建立養老產業投資引導基金，通過階段參股、跟進投資等方式，引導和帶動社會資本加大對養老服務業的投入。

　　發展補充養老保險

　　近期，逐步改變我國職工養老保險制度的單一繳費制度，建立起多元化多層次的養老保險體系，成為業內熱議的話題。

　　《意見》提出，大力拓展企業年金、商業團體養老保險等企業補充養老保險，促進企業補充養老保險進一步向中小企業覆蓋。推動商業養老保險逐步成為個人和家庭商業養老保障計劃的主要承擔者、企業發起的養老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者，支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃，促使商業保險成為社會養老保障體系的重要支柱。

　　國家發改委城市和小城鎮改革發展中心政策研究院副院長范毅認為，要發展市場化的補充養老保險制度，加快企業年金等職業年金制度，重視市場作用，進而減少和規避政府風險，并要推行層級繳費制度，讓個人自主選擇繳費檔次進行繳費，實現“多繳多得，長繳多得”。

　　豐富養老金融產品

　　《意見》提出，鼓勵銀行、證券、信托、基金、保險等各類金融機構針對不同年齡群體的養老保障需求，積極開發可提供長期穩定收益、符合養老跨生命周期需求的差異化金融產品。大力發展養老型基金產品，鼓勵個人通過各類專業化金融產品投資增加財產性收入，提高自我養老保障能力。鼓勵信托公司利用信托制度優勢，積極開發各類附帶養老保障的信托產品；滿足居民養老領域金融服務需求。

　　近期，已有多家公募基金積極布局養老金融。數據顯示，目前市場上以“養老”為概念的公募基金產品已達26只，養老類型的集合理財產品則多達243只。

　　對于商業銀行來說，養老金市場同樣潛力巨大。建設銀行總行養老金業務部總經理馮麗英表示，伴隨著理財業務的蓬勃發展，商業銀行在資產管理領域積累了相對豐富的經驗。可按照個人理財的管理模式，結合企業年金中賬戶管理技術，開發針對個人的養老金產品，實現個人養老資產保值增值。

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