4月1日，第四屆核安全峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話(huà)。新華社發(fā)

人民網(wǎng)4月2日電中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平日前出席了3月31日至4月1日在美國(guó)華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)，并發(fā)表題為《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話(huà)。本屆峰會(huì)主題為“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系”。

核安全峰會(huì)是旨在倡導(dǎo)核安全和打擊防范核恐怖主義的全球性峰會(huì)。前三屆分別于美國(guó)華盛頓、韓國(guó)首爾和荷蘭海牙舉行。關(guān)于本屆峰會(huì)，外交部副部長(zhǎng)李保東在此前外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示， 中方期待峰會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)以下目標(biāo)：一是持續(xù)凝聚加強(qiáng)核安全的國(guó)際共識(shí)，有效應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。二是持續(xù)推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)能力建設(shè)，落實(shí)核安全義務(wù)和政治承諾。三是持續(xù)推進(jìn)核安全國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際核安全機(jī)制的協(xié)調(diào)配合。四是持續(xù)營(yíng)造核安全文化，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)水平不斷提高。中方將與各方密切合作，共同推動(dòng)華盛頓峰會(huì)取得成功，為構(gòu)建一個(gè)公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，提升全球核安全水平，增進(jìn)國(guó)際和平與安全作出積極貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，為支持增進(jìn)全球核安全，中國(guó)在核安全峰會(huì)這一機(jī)制出現(xiàn)前的幾十年付諸了大量實(shí)際行動(dòng)。

自上世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)對(duì)核材料一直實(shí)施嚴(yán)格的管控，逐步形成了一套行之有效的管理體系。中國(guó)原子能科學(xué)研究院研究員劉宏斌介紹說(shuō)，在核材料實(shí)物管理上，相關(guān)部門(mén)提出的目標(biāo)和要求一直是“一克不丟、一件不少”。多年來(lái)，中國(guó)借鑒或采用國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立了核與輻射安全法規(guī)體系，覆蓋了核安全、輻射安全、輻射環(huán)境和核安全設(shè)備等領(lǐng)域：1984年成立國(guó)家核安全局；1987年頒布《核材料管制條例》，把核安全納入國(guó)家總體安全體系；之后又寫(xiě)入《國(guó)家安全法》，明確了核安全的戰(zhàn)略定位。

2015年1月，國(guó)家核安全局、國(guó)家能源局和國(guó)防科工局聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》。這是三部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)全行業(yè)核安全文化培育與發(fā)展的重大舉措，在我國(guó)尚屬首次。在聲明發(fā)布的同時(shí)，國(guó)家核安全局還在全行業(yè)開(kāi)展了核安全文化宣傳貫徹推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)隱瞞虛報(bào)和違規(guī)操作“零容忍”。

而在歷次峰會(huì)上，中方作出了哪些貢獻(xiàn)，傳遞了哪些重要理念？本網(wǎng)為您一一梳理。

第四屆核安全峰會(huì)

地點(diǎn)：美國(guó)華盛頓

核心內(nèi)容：全面闡述中國(guó)政策主張，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)強(qiáng)化”和五項(xiàng)舉措。

3月30日，國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，出席第四屆核安全峰會(huì)。美國(guó)政府高級(jí)官員到機(jī)場(chǎng)迎接習(xí)近平。新華社記者鞠鵬 攝

國(guó)家主席習(xí)近平出席華盛頓峰會(huì)并發(fā)表題為《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話(huà)，圍繞構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，全面闡述中國(guó)政策主張，介紹中國(guó)在核安全領(lǐng)域取得的新進(jìn)展，宣布中國(guó)加強(qiáng)本國(guó)核安全并積極推進(jìn)國(guó)際合作的舉措。

習(xí)近平在重要講話(huà)中指出，我在海牙舉行的第三屆核安全峰會(huì)上主張構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系。以公平原則固本強(qiáng)基，以合作手段驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以共贏前景堅(jiān)定信心，為核能安全造福人類(lèi)提供強(qiáng)有力、可持續(xù)的制度保障。為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，我們要攜手共進(jìn)，作出新的努力：

強(qiáng)化政治投入，把握標(biāo)本兼治方向。作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，我們有責(zé)任使核安全得到充分重視，有必要對(duì)國(guó)際反核恐怖主義形勢(shì)進(jìn)行經(jīng)常性審議。要凝聚加強(qiáng)核安全的國(guó)際共識(shí)，對(duì)核恐怖主義零容忍、無(wú)差別，推動(dòng)全面落實(shí)核安全法律義務(wù)及政治承諾，有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)新威脅。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。尋求治本之道，始終是我們的目標(biāo)。我們要銘記全人類(lèi)福祉，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)定推進(jìn)全球安全治理，維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，促進(jìn)各國(guó)普遍發(fā)展繁榮，開(kāi)展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此，才能早日鏟除滋生核恐怖主義的土壤。

強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)密持久防線(xiàn)。發(fā)展核能是各國(guó)自主選擇，確保核安全是各國(guó)應(yīng)盡之責(zé)。我們要結(jié)合國(guó)情，從國(guó)家層面部署實(shí)施核安全戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期核安全發(fā)展規(guī)劃，完善核安全立法和監(jiān)管機(jī)制，并確保相關(guān)工作得到足夠投入和支持。

戰(zhàn)略布局離不開(kāi)實(shí)際舉措支撐。核恐怖主義威脅非對(duì)稱(chēng)性和不確定性突出，日常預(yù)防和危機(jī)應(yīng)對(duì)要雙管齊下。一方面，要做到見(jiàn)之于未萌、治之于未亂，筑牢基本防線(xiàn)，排除恐怖分子利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)和金融系統(tǒng)興風(fēng)作浪等新風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要制定全方位、分階段的危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，果斷處置事態(tài)，及時(shí)掌控局勢(shì)。

強(qiáng)化國(guó)際合作，推動(dòng)協(xié)調(diào)并進(jìn)勢(shì)頭。核恐怖主義是全人類(lèi)的公敵，核安全事件的影響超越國(guó)界。在互聯(lián)互通時(shí)代，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外。在尊重各國(guó)主權(quán)的前提下，所有國(guó)家都要參與到核安全事務(wù)中來(lái)，以開(kāi)放包容的精神，努力打造核安全命運(yùn)共同體。

現(xiàn)有國(guó)際組織和機(jī)制可作為未來(lái)核安全國(guó)際合作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。我們要以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為核心，協(xié)調(diào)、整合全球核安全資源，并利用其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)服務(wù)各國(guó)。聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性的國(guó)際組織，可繼續(xù)發(fā)揮重要作用。其他組織和機(jī)制也可以提供有益補(bǔ)充，促進(jìn)執(zhí)法等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。在此過(guò)程中，要照顧廣大發(fā)展中國(guó)家合理訴求，向他們提供援助。

強(qiáng)化核安全文化，營(yíng)造共建共享氛圍。加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，人的因素最為重要。法治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、自律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)是核安全文化的核心，要貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動(dòng)中，使他們知其責(zé)、盡其職。

學(xué)術(shù)界和公眾樹(shù)立核安全意識(shí)同樣重要。我們要鼓勵(lì)各國(guó)智庫(kù)密切關(guān)注國(guó)際反核恐怖主義形勢(shì)，積極開(kāi)展核安全學(xué)術(shù)研究，并就加強(qiáng)國(guó)際核安全體系、促進(jìn)各國(guó)核安全工作提出更多有價(jià)值的建議。我們還要做好核安全知識(shí)普及，增進(jìn)公眾對(duì)核安全的理解和重視。

習(xí)近平主席在重要講話(huà)中表示，中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)本國(guó)核安全，同時(shí)將積極推進(jìn)核安全國(guó)際合作，分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)資源和平臺(tái)：

第一，中國(guó)將構(gòu)建核安全能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。我們將利用國(guó)家核安全示范中心、中國(guó)海關(guān)輻射探測(cè)培訓(xùn)中心等現(xiàn)有平臺(tái)，開(kāi)展核安全從業(yè)人員培訓(xùn)、核安全技術(shù)演練和交流等活動(dòng)。我們歡迎亞太國(guó)家、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家參與相關(guān)項(xiàng)目，并將同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等保持緊密合作。

第二，中國(guó)將推廣減少高濃鈾合作模式。我們支持各國(guó)根據(jù)本國(guó)需要，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件可行的情況下，盡量減少使用高濃鈾。我們?cè)冈凇凹蛹{模式”基礎(chǔ)上，本著自愿務(wù)實(shí)的原則，協(xié)助有關(guān)國(guó)家改造從中國(guó)進(jìn)口的高濃鈾微堆。我們還將總結(jié)改造高濃鈾微堆的多方合作模式，供其他有興趣的國(guó)家參考。

第三，中國(guó)將實(shí)施加強(qiáng)放射源安全行動(dòng)計(jì)劃。為防止各國(guó)數(shù)量龐大的放射源被恐怖分子覬覦，我們將在未來(lái)5年內(nèi)，進(jìn)一步梳理境內(nèi)放射源情況，健全安保制度，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。我們?cè)竿渌麌?guó)家分享經(jīng)驗(yàn)，共同提高放射源安全監(jiān)管水平。

第四，中國(guó)將啟動(dòng)應(yīng)對(duì)核恐怖危機(jī)技術(shù)支持倡議。我們將同有意愿的國(guó)家和組織一道，開(kāi)展民用核材料分析、溯源等領(lǐng)域的科學(xué)研究，積極組織模擬演練，共同提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

第五，中國(guó)將推廣國(guó)家核電安全監(jiān)管體系。中國(guó)實(shí)施最嚴(yán)格的安全監(jiān)管，確保中國(guó)境內(nèi)和對(duì)外出口的核電站安全可靠、萬(wàn)無(wú)一失。我們將依托國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)中心，幫助有需要的國(guó)家提升安全監(jiān)管能力，為提高全球核電安全水平作出貢獻(xiàn)。

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