城管負(fù)責(zé)嚴(yán)管重罰

　　對(duì)于工地施工時(shí)限、噪聲情況，住建部門和環(huán)保部門都會(huì)詳細(xì)告知施工方，而對(duì)于工地超時(shí)施工擾民的監(jiān)管，則屬于城管的管轄范圍。記者在海口市城管執(zhí)法局園林環(huán)衛(wèi)處了解到，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)在基層，因此，為了更及時(shí)、更迅速地處理工地?cái)_民等事件，已經(jīng)將執(zhí)法權(quán)下放到各區(qū)城管局，市城管局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督辦和管理。12345熱線接到市民投訴后，會(huì)第一時(shí)間轉(zhuǎn)給歸屬的區(qū)城管局，再由負(fù)責(zé)相關(guān)街道的隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)解決。通過權(quán)力下放、重心下移、力量下沉，提高城管隊(duì)員處理此類事件的效率，減少噪聲對(duì)居民的持續(xù)影響。

　　在瓊山區(qū)城管局，記者了解到，除了白天的日常巡查之外，城管局還設(shè)立了特勤中隊(duì)，以保證24小時(shí)隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。據(jù)瓊山城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王斌介紹，只要接到群眾直接投訴或者12345轉(zhuǎn)來的投訴，城管隊(duì)員會(huì)馬上出動(dòng)，到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并對(duì)工地下達(dá)整改通知書，如果之后該工地再次擾民，將會(huì)按照《海口市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，視情況處以5000元以上10000元以下的罰款，如果仍未整改，將會(huì)進(jìn)一步采取勒令停工、控制施工器械等強(qiáng)制手段。王斌說，城管隊(duì)員在實(shí)際工作中也遇到過工地不配合，負(fù)責(zé)人不出面簽整改書的情況，隊(duì)員會(huì)將執(zhí)法車輛停在工地門口，敦促其負(fù)責(zé)人盡快出面配合。

　　根治噪聲還需多部門發(fā)力

　　對(duì)于工地違規(guī)施工的問題，瓊山區(qū)副調(diào)研員羅罡表示，區(qū)政府非常重視環(huán)境噪聲問題，對(duì)知錯(cuò)不改、不服管理、明知故犯的工地將加大處罰力度，絕不姑息，同時(shí)，也會(huì)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，明確責(zé)任，從根源上對(duì)施工方的施工行為進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕超時(shí)施工、違規(guī)作業(yè)的亂象，還群眾一個(gè)寧?kù)o的夜晚。

　　羅罡說：“工地的施工作業(yè)不但由城管負(fù)責(zé)第一線的監(jiān)督管理，還涉及了住建、環(huán)保、交警等部門的管理職責(zé)，如果想根治噪聲‘頑疾’，嚴(yán)管重罰是必要的手段，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作也是有效的途徑，下一步，也會(huì)更多地開展聯(lián)合行動(dòng)，在處理手段等方面給予城管更多的權(quán)限，提高執(zhí)法水平，也讓城管隊(duì)員的執(zhí)法行動(dòng)更具力度。”

　　瓊山城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王斌說，超時(shí)施工嚴(yán)重影響居民的正常生活，瓊山城管方面會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)目前轄區(qū)內(nèi)50多個(gè)工地的監(jiān)管和巡查力度，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)也會(huì)廣泛開展宣傳教育，督促施工方自覺按規(guī)施工。對(duì)于證件不全的工地，城管在要求其整改的同時(shí)，也會(huì)告知去哪個(gè)部門、如何辦理相關(guān)證件，引導(dǎo)他們?cè)诤弦?guī)合法的情況下開展施工，保證施工質(zhì)量，也保證周圍居民的正常生活。

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