據(jù)日媒報道，本月23日，圍繞駐日美軍基地工作的男子涉嫌在沖繩縣遺棄女尸被逮捕的事件，日本首相安倍晉三與沖繩縣知事翁長雄志舉行了會談。

　　日媒分析指出，日本政府希望利用本周美國總統(tǒng)奧巴馬訪日的機(jī)會，敦促美方采取防范舉措，但能否提出有效手段仍是未知數(shù)。以下3個問題將成為今后焦點(diǎn)。

　　防范措施的實際效果存疑

　　“將敦促美方采取具體有效的防范措施”，5月23日，安倍在參議院結(jié)算委員會的會議上表示，在G7峰會之前舉行的日美首腦會談中將直接要求奧巴馬徹底采取防范措施。

　　5月21日，美國國防部長卡特與日本防衛(wèi)相中谷元舉行電話磋商時表示，“不僅針對美軍，對基地工作人員也將采取措施杜絕此類事件再次發(fā)生”。但拿出有效的防范措施并非易事。當(dāng)駐日美軍相關(guān)人員在日發(fā)生丑聞后，美軍一直在整肅軍紀(jì)。

　　2012年，駐日美國海軍因涉嫌集體強(qiáng)奸被捕，隨后駐日全體美軍被禁止夜間外出，并接受了再教育。雖然采取了多次限制外出和基地外飲酒等對策，但事件仍屢有發(fā)生。

　　本次案件中的基地工作人員的管理更加困難。政府相關(guān)人士表示，“最終而言，每名軍人的自我約束非常重要”。

　　美國駐日大使卡羅琳·肯尼迪正在討論前往沖繩慰問死者家屬。另一方面，沖繩知事翁長要求安倍創(chuàng)造與奧巴馬直接見面的機(jī)會，但官房長官菅義偉在23日的記者會上表示，“安全保障和外交應(yīng)由中央政府之間進(jìn)行磋商”，對翁長的要求顯示出慎重姿態(tài)。

　　加深普天間基地搬遷對立

　　在沖繩美軍普天間基地搬遷問題上的對立也受到影響。沖繩縣議會將于26日通過抗議搬遷的決議。在23日的縣議會美軍基地相關(guān)特別委員會上，朝野各黨圍繞決議的表述形成了激烈對立。

　　支持知事翁長雄志的縣議會共產(chǎn)黨和社民黨等認(rèn)為，“應(yīng)關(guān)閉和撤銷普天間基地，同時取消縣內(nèi)搬遷計劃”，并向該委員會提交了書面文件。

　　而支持搬遷至邊野古的縣議會在野黨自民黨則表示反對，決議很難以全體一致獲得通過。面臨27日發(fā)布公告的縣議會選舉，各黨的對立正在加強(qiáng)。

　　圍繞美軍基地搬遷問題，日本政府與沖繩縣3月就訴訟案達(dá)成了和解。日本政府中止了為搬遷而進(jìn)行的填海造陸工程，與沖繩縣方面進(jìn)行了磋商。

　　受此次事件影響，原定30日舉行的事務(wù)方作業(yè)部門會議將延期。

　　如果最終和解談判破裂，日本政府將通過訴訟解決問題。但有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果沖繩縣的反對聲出現(xiàn)擴(kuò)大，即使日本政府勝訴，事態(tài)也難以平息。

　　安倍消極應(yīng)對修訂協(xié)定

　　“嚴(yán)正紀(jì)律和杜絕再次發(fā)生這種話已經(jīng)聽過上百次了，可沒有任何改變。就是因為美軍基地的存在才會出現(xiàn)犯罪”，翁長在23日與安倍的會談上強(qiáng)調(diào)。

　　關(guān)于確定駐日美軍法律地位的日美協(xié)定方面，翁長指出，“在現(xiàn)有協(xié)定下日本的獨(dú)立只是天方夜譚。我要求采取根本措施，包括修改協(xié)定在內(nèi)”。

　　該協(xié)定基于《日美安全保障條約》，確立了駐日美軍的地位、設(shè)施和區(qū)域，也規(guī)定了美國軍人和軍隊文職人員犯罪時的應(yīng)對措施。

　　據(jù)悉，如果是執(zhí)行公務(wù)時的犯罪，美方擁有第一次審判權(quán)。即使當(dāng)時不是在執(zhí)行公務(wù)，只要美方能控制住嫌疑人，在起訴之前美國可以不向日方引渡嫌疑人。日美地位協(xié)定在運(yùn)用中不斷改善和調(diào)整。

　　此次事件為公務(wù)外犯罪，從一開始日方就確認(rèn)了嫌疑人身份，在審判權(quán)方面應(yīng)該不會出現(xiàn)對立，但沖繩民眾的反基地情緒升溫，地位協(xié)定原本就因規(guī)定了美國軍人及文職人員的優(yōu)越地位、存在不平等而招致不滿，因此翁長要求從根本上進(jìn)行修訂。

　　安倍在23日的日本眾議院結(jié)算委員會上就修訂地位協(xié)定表示，“需要與對方磋商，我們一直在不斷努力進(jìn)行有效改善”，顯示出消極的姿態(tài)。

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