新華社長沙６月３０日電（記者譚暢）為確保黨領導意識形態的主動權，增強黨的宣傳工作在基層群眾中的公信力，湖南省常德市結合開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，探索建立黨的報告員制度，組織各級黨的報告員深入基層、直面群眾開展政策理論宣講，努力打通政策理論服務群眾的“最后一公里”。

　　６月１６日，常德市規劃局黨組成員、副局長諸揚歡帶領黨的報告員微宣講小分隊來到桃源縣龍潭鎮梨樹埡村。在村部，小分隊結合當前開展的“兩學一做”專題教育，緊緊圍繞黨的十八屆五中全會精神向４０多名村民開展宣講。宣講內容翔實、闡述系統，其中關于脫貧攻堅的內容讓村民直言“增強了信心和決心”。

　　這是常德市近４０００名黨的報告員進基層宣講的一個縮影。這些報告員每年至少參加四次重大主題集中宣講，每名報告員聯系一個機關單位、一個鄉鎮（街道）和一個社區（村居），每年到聯系單位開展一次以上黨的報告員工作。

　　常德市委書記王群表示，傳統的政策理論宣講，主要是由少數理論工作者承擔。由于力量有限，很難實現政策理論服務群眾的全覆蓋。常德建立黨的報告員制度，能凝聚更多黨員干部的智慧和力量，進一步擴大宣傳動員工作覆蓋面。

　　據介紹，為實現報告員隊伍領導帶頭、專群結合、無縫覆蓋，常德已分別建立市直單位黨的報告員隊伍、市委特聘報告員隊伍、基層黨的報告員隊伍，總人數達３９８０人。

　　“基層群眾在哪里，黨的聲音就要傳播到哪里。”王群介紹，常德黨的報告員宣講對象涵蓋全市所有機關、企事業單位、社區和村組，并注重向年齡偏大的人群延伸，向學歷偏低的人群延伸，向外出務工的人群延伸。

　　常德各級黨的報告員突出宣講黨的理論、國家政策和身邊典型。全面放開二孩、醫保政策、棚改、教育公平等與老百姓切身利益相關的問題是宣講“高頻詞”。

　　“黨的報告員直面群眾宣講，內容豐富、講解透徹，基層群眾太需要了。”臨澧縣修梅鎮黨委書記游建忠認為，黨的報告員也能幫助基層干部更好的學習、理解、跟進和落實上級的大政方針，在工作中更有針對性。

　　常德市委要求各級報告員，既要把黨和政府的方針政策傳遞下去，充分釋疑解惑，起到統一思想、凝聚共識的作用；又把群眾的訴求反映上來，充分吸收群眾的智慧和意見，使黨委政府能夠根據群眾的需求，及時調整決策部署，增強決策的科學性和針對性。

　　據統計，常德各級黨的報告員已開展宣講３０００多場次，直接受眾達４０多萬人次。此外，各級黨的報告員下基層結對幫扶７０００余戶，爭取各類幫扶資金１．３億元，解決基層群眾反映的困難和問題１００００余件。