促進社會投資增長》》》

　　1.以海南省總體規(guī)劃為引領，圍繞推進供給側結構性改革和“三去一降一補”、十二大重點產(chǎn)業(yè)、六類園區(qū)、基礎設施“五網(wǎng)”建設、全域旅游、美麗海南百千工程、海澄文一體化、大三亞旅游經(jīng)濟圈加快策劃項目。力爭今年全年新開工和新注冊企業(yè)(注冊資本3000萬元以上并有實質性運作)1000個以上；確保儲備明年新開工的社會投資項目1000個以上(其中生產(chǎn)性項目占50%以上)。

　　2.海南將在基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共服務等領域組織一批項目向社會公布，鼓勵社會投資進入，不得設任何門檻。

　　3.建立健全社會投資統(tǒng)計月報制度。

　　優(yōu)化審批服務》》》

　　4.我省優(yōu)化審批服務，全面梳理發(fā)布全省統(tǒng)一的項目審批、報建流程及要件，審批全過程納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺；深入運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務”模式，推廣電子證照庫的運用，實現(xiàn)審批“免帶證照”或“少帶證照”。

　　5.項目備案、規(guī)劃、用地、環(huán)評、報建等各項審批手續(xù)，在材料手續(xù)齊全、符合審批條件的情況下一律通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺3日內(nèi)辦結。從2016年10月1日起，企業(yè)登記全面實施“五證合一、一照一碼”登記模式，推進工商全業(yè)務、全流程電子化辦理。對重點項目企業(yè)登記1個工作日內(nèi)完成。

　　6.為社會投資項目提供快捷備案服務，不得設置任何前置條件?？偨Y試點園區(qū)“極簡審批”模式，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序推行。

　　7.除關系社會公共利益、公共安全的鐵路、公路等大型基礎設施以及自來水、電力等公用事業(yè)等國家規(guī)定必須招標的項目外，其余社會投資項目業(yè)主自行確定是否招標及招標方式；國家規(guī)定要求招標的，業(yè)主自主選擇招標交易場所、平臺，自主選用評標專家?guī)臁⒋_定評標專家。

　　8.建立聯(lián)合驗收制度。

　　9.對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要的行政許可批件或許可證，在一定范圍內(nèi)按照“一書三清單”實行“承諾審批制”模式。

　　提升金融服務水平》》》

　　10.省及各市縣建立社會投資項目政銀企合作對接機制，組織召開對接會，協(xié)調解決有關問題依托省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站，建立省級層面統(tǒng)一公開的銀企對接信息共享平臺，為銀行和中小微企業(yè)提供更具時效性、針對性和差異化的融資對接服務。

　　11.對大行動期間重點推進的社會投資項目的融資需求，人民銀行通過窗口指導，引導商業(yè)銀行給予信貸支持；對其中“三農(nóng)”和小微企業(yè)投資項目貸款，銀監(jiān)部門要適度提高不良貸款的容忍度。

　　12.建立健全排污權、收費權、專利權、特許經(jīng)營權、商標、購買服務協(xié)議預期收益、出口退稅、集體土地承包經(jīng)營權等權利的確權、登記、抵押、質押、流轉等配套制度，開展貸款業(yè)務試點。

　　切實降低企業(yè)成本》》》

　　13.清理降低涉企收費，嚴格落實“營改增”各項政策，建立行政事業(yè)性收費目錄清單，加強對各類收費的清理檢查，堅決遏制各種亂收費行為。

　　14.從工程建設領域入手，清理和規(guī)范過多過繁的各類保證金。

　　15.改革完善國有建設用地供應方式，降低用地成本。

　　建立保障機制》》》

　　16.成立大行動工作推進小組。

　　17.項目推進一律實行屬地管理。

　　18.設立服務社會投資投訴熱線。依托“12345”熱線，受理企業(yè)反映投資服務問題投訴。

　　19.建立問題分級協(xié)調機制。

　　20.強化執(zhí)紀監(jiān)督，嚴格責任追究，堅決查處大行動中不擔當、不作為、失職瀆職等問題。

　　21.結合“兩學一做”學習教育，大力推動干部作風轉變和業(yè)務能力提高。

　　22.加強新聞輿論宣傳，積極宣傳各地各部門在大行動中的經(jīng)驗做法和工作成效，大力褒揚大行動期間先進人物和事跡，為大行動營造良好社會氛圍。

　　23.及時排查化解影響社會投資的矛盾糾紛。

　　24.大行動期間，適時組織觀摩或分片區(qū)交流、督辦。

　　25.就做好招商引資服務、簡化行政審批、優(yōu)化金融服務、保障施工環(huán)境、清理政府欠款等開展專項調研。

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