新華社太原１０月１２日電 題：去產能不砸“飯碗”　盼政策找準“痛點”——與山西煤炭過剩產能安置職工面對面

　　新華社記者呂夢琦、魏飚

　　作為煤炭供給側結構性改革的開局之年，２０１６年山西要淘汰２０００萬噸煤炭過剩產能，分流安置職工２萬余人。時間已經過去大半，去產能職工安置進度如何？生活得怎樣？新華社記者近日走進多個過剩產能礦井記錄職工的現狀。

　　礦井關了，人沒下崗

　　９月９日下午，３１歲的機運工冀晉波和工友們從１５號煤７２５水平位置將變壓器、高壓開關等最后的設備拆除，裝上６輛平板車，緩緩地從主斜井運到地面。伴隨著鏟車的巨大轟鳴聲，沙土紛紛落下，潞安集團石圪節煤礦包括主斜井在內的所有井口開始封閉，１０月份將正式關停。

　　記者：你現在生活得怎么樣？

　　石圪節煤礦機運工冀晉波：日子比以前過得緊了，但也還可以，本來打算在城里貸款買的學區房買不成了。這幾年收入一直在下降，２０１３年是８萬多元，２０１５年不到７萬元，今年還要低，獎金已經不發了，井上人員收入下降得更多。

　　記者：你今后打算怎么辦？

　　冀晉波：還是在煤礦干。石圪節煤礦關了，但是集團沒有不要我們。過段時間，我們會被安置到另外一座煤礦，不過是一座高瓦斯礦井，井下作業更復雜。

　　記者：職工安置進度如何？

　　石圪節煤礦人力資源科科長楊進忠：石圪節煤礦在冊職工是２８１６人，目前已經往其他礦井分流了一多半，我們還有５家三產企業，職工安置壓力不大，分流后收入肯定比在這里高。

　　盡管有些職工因不愿被安置到離家遠的地方，有一些情緒波動，但由于不搞下崗，職工情緒都比較穩定，安置工作進展順利。潞安集團今年涉及職工３４５６人，到９月中旬已安置２０４８人；陽煤集團今年涉及職工１７５０人，已安置１５７６人。

　　一崗雙責，不抱怨

　　９月２０日下午５點，快５０歲的長平煤礦人力資源科副科長趙玉龍系好圍裙，開始在職工餐廳洗碗。碗池中的碗越堆越多，每個碗洗４遍，趙玉龍和５名同事一共要洗３０００多個碗，一直堅持到晚上１２點交班。

　　記者：怎么讓你們來洗碗？

　　趙玉龍：現在礦上減員增效，外聘人員合同到期不再續約，一下騰出近１０００個食堂、保潔、物業等后勤崗位，副科以下機關人員一崗雙責，自己服務自己，輪到一次洗１５天，這是第二次輪到我。

　　記者：不干行不行？

　　趙玉龍：不干怎么能行？現在煤礦效益不好，大家要共渡難關。再說很快就要用上洗碗機，還不白干，每天１個人多發７５塊錢，打掃廁所每人每月發３００塊錢，沒什么好牢騷的，就當自己創收了。

　　記者：礦上現在安置能力怎么樣？

　　趙玉龍：長平煤礦是２００３年投產的礦井，正式職工近７０００人，將接收關停礦井綜采人員１３０－１４０人，但安置空間不大。去年補充進來的４０多名大學生，因為沒有合適崗位，都分到了食堂和公寓隊，有的還是研究生。

　　到２０２０年，山西將淘汰煤炭過剩產能１億噸，需安置職工１０余萬人，越往后困難越大。為了提前謀劃，山西各大煤企正積極優化崗位，重新配置人力資源，以便為日后的安置工作騰出更多空間。

　　找準“痛點”，及時施策

　　位于長治市長子縣的潞安集團李村煤礦，現在到處冷冷清清。由于手續不全，李村煤礦被停止建設，已經接收的工人再次被分流。而在晉煤集團鳳凰山煤礦，人勞部部長宋勇正在為聘用到期職工的社保關系轉移犯愁。在大規模的過剩產能職工安置中，“痛點”依然不少。

　　記者：目前面臨的最大困難是什么？

　　陽煤集團人力資源部負責人：受新建礦井停建影響，安置崗位受限。雖然上面給出了６種安置渠道，但主要還是內部轉崗安置，接續礦井的建設進度至關重要，能順利投產，就能安置大批職工，相關部門在這方面應該積極幫企業完善手續，加緊推進。

　　記者：哪些棘手問題需要提前應對？

　　潞安集團企業管理處副處長安凌云：整合礦井的退出是大問題，潞安集團一共要關停１５個礦，１１個礦面臨這個問題，其他煤炭集團也都有一些整合礦井。這些礦井實行的是股份制，要關停必須經股東大會通過，這必然涉及民營資本賠償問題，如果協商不成就只能打官司，到時候企業很可能既賠不起，去產能也推不動。

　　記者：哪些服務需要及時跟進？

　　宋勇：目前是社保關系轉移。短期工合同到期后不再續約，面臨社保關系的轉移，我們給職工繳納的是省級社保，現在往地方轉移出現卡殼，只轉賬不轉錢，而且保留企業職工保險，還是轉為城鎮居民保險也不清楚，希望人社部門盡快解決。

　　煤炭過剩產能職工安置關系社會穩定，政府部門應該及時找準“痛點”，快速施策，為企業保駕護航。像勞動合同文本不統一，有白皮的，有藍皮的，井下職工需要簽訂兩份不同文號合同之類的現象應該堅決消除。

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