2016年10月9日下午，中共中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，要改革科技研發投入產出機制和科研成果轉化機制，實施網絡信息領域核心技術設備攻堅戰略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統等研發和應用取得重大突破。黨的十八大以來，習近平總書記在多次會議中闡述“抓住信息革命歷史機遇，實現中華民族偉大復興”的治國理念。建設網絡強國、搶抓信息革命歷史機遇，對實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。第五代移動通信（5G）作為新一代信息通信技術，是各個國家爭奪的戰略制高點，成為構筑經濟社會發展的重要基礎設施。我國應牢牢把握5G發展機遇，構建5G時代技術產業的新優勢。

一、我國基礎良好，5G創新空間巨大

????移動通信經過三十多年的飛速發展，已成為連接每個人的基礎信息網絡，不僅深刻改變了人們的生活方式，還創造出巨大的市場規模，并有力推動了互聯網、集成電路、軟件、云計算、大數據等行業的快速發展。我國移動通信產業從2G開始起步，在3G階段提出了具有自主知識產權的國際標準TD-SCDMA并成功實現商用，在4G階段主導了TD-LTE國際標準化工作，并在產業和市場應用上基本實現了與LTE FDD同步發展。與此同時，我國逐步建立了具有國際競爭力的移動通信產業鏈，尤其是華為、中興、小米、聯想、展訊、海思等企業在移動通信系統設備、終端和芯片方面已進入世界前列。

????隨著4G在全球進入規模商用，5G技術已成為全球移動通信產業的研發重點。5G不僅自身具有巨大的產業價值，還能夠帶動芯片、器件、材料、軟件等基礎產業的快速發展，并將與互聯網、物聯網以及工業、交通、醫療等行業應用更加緊密融合，從而推動新一輪技術產業創新浪潮。此外，5G將在2020年之后逐步規模應用，成為連接人與人、人與物、物與物的基礎通信方式，突破5G核心技術對保障網絡安全具有重大意義。5G作為下一代移動通信技術，提供了巨大的創新空間。我國移動通信產業在經歷了“1G空白、2G跟隨、3G突破和4G同步”發展之后，已具備良好的技術產業基礎，通過有效的組織推進與研發布局，很有可能在5G階段實現“彎道超車”。

二、抓住機遇，構建5G技術產業優勢

1.注重創新鏈、產業鏈打造，實現協同創新

????當前，我國已建立了從技術、標準、研發、試驗到應用等創新鏈，涵蓋系統、芯片、終端、儀表等產業鏈。移動通信領域面臨技術與產業快速變化、國際競爭激烈等挑戰。

????在技術研發和標準化階段，我國已形成了“前后臺”工作模式。由高校和研究機構在后臺開展創新技術研究，并由企業在前臺將其研究成果推入國際標準形成核心知識產權。上述協同創新機制已發揮出重大作用。近兩年，我國在國際移動通信標準組織提交的技術文稿已占總量30%，牽頭或聯合牽頭的標準項目超過40%。與此同時，我國以價值鏈為紐帶構建了包含運營、系統設備、芯片、終端和儀表等的完整產業鏈。以4G為例，我國成立了TD-LTE工作組，組織全球50多家企業、高校、研究機構等參與，共同制定技術產品路標，并通過開展4G技術試驗，組織產業鏈上下游開展深入合作，推進4G技術和產品快速成熟。

????面對5G發展的重大戰略機遇，工信部、發改委和科技部于2013年2月聯合推動成立了IMT-2020(5G)推進組（以下簡稱5G推進組），整合移動通信領域產學研用單位，共同推進5G需求、技術、頻譜、標準研究及國際合作。同時，重大專項三和863計劃協同部署5G研發課題，大力支持5G技術創新。目前，5G推進組已在5G前期研發中取得了很好的成績，完成了5G愿景與需求研究，發布了5G概念和技術架構，主要觀點已獲得業界廣泛共識。華為、中興、大唐、中國移動等已在大規模天線、新型多址、超密集組網、網絡架構等5G核心技術上取得重要進展。

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