十二屆全國人大常委會第二十四次會議當(dāng)日（5日）舉行全體會議。受國務(wù)院委托，中國公安部副部長黃明向全國人大常委會報告出境入境管理法執(zhí)行情況。三年來，全國出境入境人員總量年均增幅6.7%，2015年達(dá)5.2億人次，今年上半年為2.7億人次。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，中國已與127個國家締結(jié)各類互免簽證協(xié)定，包括8個全面免簽協(xié)議；與39個國家達(dá)成63份簡化簽證手續(xù)協(xié)定或安排。

　　黃明說，隨著出境旅游、留學(xué)、探親等持續(xù)升溫，民眾對提升護(hù)照的便利辦證出行的需求更加強(qiáng)烈，出境入境管理工作面臨巨大的大出大進(jìn)、快出快進(jìn)壓力。

　　目前中國絕大部分地區(qū)居民僅需提交身份證、照片等材料即可申領(lǐng)因私出境入境證件，有效的因私普通護(hù)照持有量達(dá)1.2億本。中國公民旅游目的地國家范圍目前已達(dá)153個。

　　同時，外國人來華簽證、入境出境、停留居留等政策不斷優(yōu)化。中國在87個口岸設(shè)立簽證點(diǎn)，在15個城市實(shí)施部分國家外國人72小時過境免簽政策，在個別地區(qū)推行部分國家人員144小時入境或過境免簽政策。

　　據(jù)了解，中國正抓緊進(jìn)行外國人永久居留證電子化改革，采用芯片技術(shù)，改進(jìn)機(jī)讀功能，為持證人在國內(nèi)購買車船機(jī)票、辦理住宿登記、金融保險、證照等業(yè)務(wù)提供更多便利。

　　今年6月，中國正式加入國際移民組織。黃明表示，這要求我們進(jìn)一步深化國際移民領(lǐng)域合作，深度參與全球移民治理。

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