918名第一書記從機關奔赴偏遠貧困村，為村莊帶來新面貌和新希望

　　用忠誠和擔當打通精準扶貧“最后一公里”

　　-海南日報記者 李磊

　　“打聽個事，裴書記在村里還能留任一年嗎？千萬別調走了。”在臨高縣和舍鎮鋪仔村采訪時，一群村民跑來向記者打聽第一書記裴興旺的任期。

　　第一書記，到底哪來的魅力，能讓群眾如此依依不舍？

　　第一書記駐村幫扶是去年中央部署推動的一項重要工作，著眼于推動農村基層黨建的提升，更是中央關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署的有機銜接。從去年6月開始，按照中央的部署，省委結合我省實際，經過嚴格選拔，選派了兩批次918名機關企事業單位干部，到村擔任第一書記，全覆蓋300個“十三五”建檔立卡貧困村。

　　一年多來，第一書記們從機關奔赴偏遠貧困的村莊，帶領村“兩委”成員加強基層組織建設，推動精準扶貧，加大民生投入，為這些貧困村帶來了新的面貌和新希望，密切著黨與群眾的聯系，更是用自己的行動，在“兩學一做”學習教育中的“做”上，交上了一份完美的答卷。

　　正是這份圓滿的成績單，才有了第一書記即將任期結束時，村民對他們的依依不舍。

　　群眾工作如何開展？

　　奮力實干搭起黨群連心橋

　　與如今村民對他的留戀完全不同，去年裴興旺剛進村，就聽見村里有人揶揄：“干部下鄉，基本走個過場，基本不頂用。”

　　這些抱怨讓裴興旺感到一陣心酸，也讓他感到，扶貧工作，首先要加強黨與群眾的聯系，他決定從群眾最關心的“小事”做起。

　　取得群眾的信任，是第一書記進村時都要面臨的問題。

　　很快，裴興旺就在村里建起了“為民跑腿服務站”“愛心餐廳”等四個為民辦事措施。通過“為民跑腿服務站”，村干部把村民去縣城辦理戶口等事項全部包攬；愛心餐廳，則把獨居老人吃飯問題解決了。

　　這些做法，就像一股股暖流，溫暖著村民的心，拉近了群眾之間的關系，溫暖著村民的心。有了這些群眾基礎，說起扶貧，村民們拉著他的手：“裴書記，你是一個真正干事情的人，我們相信你，你說什么，我們跟你干！”

　　有了群眾基礎，接下來的事情自然好辦許多。

　　鋪仔村450米中心大道建起來了，路邊安上了明亮的路燈，村民主動讓出自家土地。為了發展產業扶貧，裴興旺又聯系了園林公司，發展花卉養豬一體化的產業，貧困戶們以公司加農戶，發展養豬和種植花卉產業，村民也紛紛入股支持。

　　扶貧先暖心，暖心靠實干。曾任定安縣龍門鎮紅花嶺村第一書記的符氣和，為村子修建了10條路，為村中貧困戶爭取了舊房改造資金。今年9月，當符氣和任期結束時，收到了一張摁滿紅手印的請愿書，上面密密麻麻地寫滿了村民請求他留任的簽名。

　　如何改變貧窮面貌？

　　扶貧扶“智”一起抓

　　當陵水黎族自治縣本號鎮亞欠村第一書記楊燁第一次進村的時候，面對美如畫卷的景色，他一度困惑：擁有這么好的氣候條件、環境資源，怎么會有五分之一村民因貧困而家徒四壁呢？

　　經過一番調查，楊燁發現，長期以來，由于教育的缺失，村民知識文化水平普遍不高，外出打工收入微薄。更是由于貧困，不少人上不起學，不少貧困戶陷入了世代貧困的惡性循環。

　　村民教育的欠缺，缺少必要的勞動技能，是不少貧困村脫貧的絆腳石，也是不少第一書記在駐村時最常發現的問題。

　　到亞欠村前，楊燁是海南師范大學的一名干部。身在教育系統，他首先認為，扶貧需先扶智，實施教育精準扶貧，努力提高亞欠村民人口素質。

　　楊燁來到村里，做的第一件事，便是走村串戶，建立了全村從幼兒園到大學149名在讀子女的數據采集臺賬建立工作。

　　有了這些數據，楊燁開始有針對性地對開展教育精準扶貧。

　　海南師范大學給今年亞欠村考上大學的兩位困難村民子女捐助學費1.07萬元，通過海南師范大學團委選派149名優秀大學生“一對一”幫扶。來到亞欠村一年多時間，村民們也見到了亞欠小學發生的變化：今年7月份，海師大選派26名優秀學生干部來亞欠支教，亞欠村開設了愛心書屋，建了教育實習基地。今年9月份，海師大又給亞欠小學贈送了60套嶄新的桌椅，還給4位老師每人贈送一臺電腦……

　　教育扶貧，一直是第一書記們做的最重要的工作之一，第一書記們也在各自的村子里做出了特色：五指山市暢好鄉毛招村第一書記李燕龍，面對當地教育落后的狀況，專程聯系海口“樂善義工社團”，在村里挑選兩名貧困生給予每人每月200元的資助，直到他們大學畢業。如今，李燕龍還在牽頭制定新的愛心助學方案，幫助更多貧困生完成學業。

　　扶貧產業如何發展？

　　科學規劃壯大特色產業

　　“黑山羊養殖場說起來簡單，但我們花了大量時間去做市場調查，還有項目環評設計、工程監理、與村民合作簽訂合同等多項工作，光可行性報告就寫了數十頁。”這幾天，保亭黎族苗族自治縣加茂鎮共村第一書記隋耀達忙得不可開交，他邊忙邊接受記者采訪時說道。如此忙碌，是因為他希望黑山羊養殖場成為村里一個可持續發展的產業，成為黎苗山鄉脫貧致富的聚寶盆，因此每項工作都得按標準來。

　　50戶貧困戶變身“股東”，村民們每戶參加貼息貸款5000元，用于牧草種植，“黑山羊養殖項目的扶貧資金，每戶貧困戶補貼2.5萬元，貧困戶只需5000元的貼息貸款，之后從羊場的收益中扣除還款。

　　“農村發展產業扶貧的方法千萬條，可有一條必須要遵循，就是一定要能夠可持續發展，千萬不能擺中看不中用的‘花架子’。”這便是隋耀達的扶貧經。

　　幾年前，隋耀達曾駐點陵水扶貧，正是在他思路下建起的山羊養殖基地，如今已穩定地產生著效益，那里的村民已成功脫貧。

　　像隋耀達這樣把進行產業扶貧的第一書記，在我省還有很多。澄邁縣文儒鎮珠寶嶺村第一書記協調各方扶貧幫扶資金350萬元，并從澄邁縣林業局申請3.5萬株扶貧沉香苗，為村民種下了一個“綠色銀行”。為了將沉香產業做大做強，他還聯合臨近兩個村的第一書記將三個村的土地合起來，大規模種植沉香，帶動沉香產業規模化發展。

　　第一書記工作如何持續？

　　激活當地干部“精氣神”

　　在定安縣富文鎮大里村第一書記陰若珂看來，扶貧的持久性，還需一個培養一個富有戰斗力的基層組織。

　　陰若珂剛駐村時，村里有貧困戶78戶、322人，五保戶10戶(11人)、低保戶46人。

　　村里自然條件差，他提出發展種養產業脫貧，但貧困戶們普遍反映風險太大，還是將扶貧款握在手里踏實。

　　這一切，都是擺在陰若珂面前亟待破解的難題，若要扶貧，首先要改變村民的傳統思想，更是要改變村干部對扶貧工作作風的轉變。

　　今年9月底，陰若珂在富文鎮舉辦了4期創業培訓班，115名村民通過學習，改變了思想觀念。培訓班剛一結束，26戶貧困戶組建了一個養豬合作社，集中修建了欄舍。

　　此外，陰若珂專門帶領村兩委干部和部分群眾代表外出來到先進村鎮走訪學習，幫助他們拓寬工作思路，提高創新能力。

　　一番走訪學習歸來，大里村“兩委”干部在村支部書記的帶領下，正在積極籌建一個養牛合作社，隨后在村黨員干部帶動下，村里自籌資金20多萬元用于村莊改造。

　　有了當地干部對扶貧的大力支持，陰若珂來到大里村一年多時間，村里已經有69戶，301人脫貧。

　　同樣的經歷，也發生在五指山市水滿鄉毛腦村第一書記秦存平身上。剛到這個組織軟弱渙散村，什么工作都開展不起來。秦存平借著當地一起毀林事件的圓滿處理，在村干部中樹立了威望。隨后，他開始對村渙散組織進行了整治、培訓，幾個月過去，村“兩委”也一改多年不作為的工作作風，開始正常運轉，接下來的扶貧工作里，村“兩委”中涌現了大批致富帶頭人。

　　第一書記工作有何作用？

　　“雙爭四幫”培養骨干力量

　　類似的故事不勝枚舉。一個個第一書記，領著、幫著村干部攻堅克難、強基固本，幫扶貧、轉觀念、育人才，他們在改變農村貧困面貌上，可謂是“八仙過海、各顯神通”。

　　選派第一書記，實際上也是一項干部培養工程，第一書記也在工作中經受鍛煉，有收獲、有提高。

　　“第一書記任職期間，省委組織部提出了他們要帶領村‘兩委’成員開展‘雙爭四幫’工作。”省委組織部相關負責人介紹，所謂“雙爭”即個人要爭當優秀第一書記，所在村黨組織要爭當優秀基層黨組織。“四幫”即幫黨建，建強基層組織；幫發展，推動精準扶貧；幫民生，為民辦事服務；幫穩定，提升治理水平。

　　一年多來，全省第一書記共組織駐點村干部外出考察學習10732人次，幫助培養村級后備干部2378名，協調落實道路、橋梁、水利等基礎設施項目1995個，引進產業發展項目43個，計劃投入5802萬元，指導成立農民專業合作社575個……

　　第一書記“雙爭四幫”的工作有目共睹，他們不僅受到了當地群眾的信任和稱贊，也讓省委獲得了一次考察選拔優秀干部機會。今年8月底，省委圍繞著“雙爭四幫”的職責，對第一輪第一書記進行了考核。根據考核結果，各市縣黨委組織部向省委組織部推薦優秀第一書記75名。

　　截至目前，32名第一書記因工作實績突出受到省委的提拔使用，這些來自扶貧一線，擁有著豐富扶貧經驗的干部，將充實和加強我省的扶貧攻堅力量，他們的扶貧經歷和經驗，也將提高我省扶貧攻堅工作決策的精準化和高效性。

　　(本報海口11月15日訊)

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　　第一書記要有“第一擔當”

　　一年多來，我省918名第一書記遠離溫馨城市，駐扎偏遠山村，用忠誠和擔當為貧困地區送去了活力和希望，為脫貧攻堅交上了一份漂亮答卷。

　　“第一”意味著使命，意味著責任，意味著擔當。“送錢送物，不如送個好支部”，第一書記在脫貧攻堅中的作用極為關鍵。習近平總書記多次強調“因村派人要精準”，說的就是要選準派強第一書記。一年來，我省第一書記們不負眾望，彎下身子，深入村頭，為貧困戶灌輸新思想、找尋新產業、發展新項目，以真心真情帶動了貧困地區的改變，為脫貧攻堅立下了汗馬功勞。我們相信，在眾多忠誠擔當的第一書記的帶動下，脫貧攻堅“最后一公里”必定能及時打通，全面小康定能如期實現。