三亞、海口網約車地方細則征求意見稿相繼公布——

　　海南網約車行業將迎大洗牌

　　11月10日，《海口市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)》正式公布，此前三亞也已公布了該市網約車地方細則的征求意見稿。海口和三亞都對網約車的排量和司機戶籍等做出了限制，按照這些要求，兩地運行的網約車很多都將無法達標，海南網約車行業將面臨一次大洗牌。

　　面對新政：

　　幾家歡樂幾家愁

　　從2012年起，滴滴出行、神州專車、易到用車等智能打車企業陸續登陸海南，智能打車服務在海南逐步形成了一定規模。海口、三亞兩市網約車所占的數量最多，據估算僅海口地區網約車的數量就達到了6000至10000輛，其中活躍的有1000多輛，所以兩地網約車地方細則的出臺也最受關注。從兩市公布的征求意見稿來看，內容基本大同小異，但三亞在車輛軸距、排量、續航里程等方面的規定要略嚴于海口。

　　針對海口和三亞出臺的征求意見稿，記者詢問了兩市多位滴滴司機，他們均表示，僅排氣量的最低限制這項，自己的車輛就明顯不符合標準，此外，像車籍、戶籍等諸多限制也將把他們拒之門外。來自澄邁的劉師傅說，他是今年初才貸款買了新車到海口加入網約車大軍，如果將來真按照征求意見稿的內容實施，自己要么轉行放棄開網約車，要么會像以前一樣繼續非法營運與執法部門周旋碰運氣。

　　滴滴出行公關部相關負責人李玫則告訴記者，目前海口和三亞的網約車地方細則都還在征求意見期，平臺也正在與當地有關部門保持溝通，“滴滴懇請各地政府在制定細則的過程中，能夠聽取行業和公眾的意見，讓群眾有改革的獲得感，享受到技術進步帶來的福祉，讓百姓擁有一個更便捷、高效、暢通的出行環境。”

　　焦慮的不僅是網約車平臺和司機，部分依賴網約車的汽車租賃公司在這場變革中也極為尷尬，海南某汽車租賃公司負責人說，網約車司機通常只有一輛車，不干了可以賣掉也可以留著自己用，但公司的車就可能砸到手里了。但也并非沒有特例，徐師傅開的網約車就是從海航集團旗下創投企業“小二租車”那里租來的電動汽車，他這段時間就一直關注海口網約車地方細則的發布，在得知海口未對電動汽車過多限制，而且還對新能源汽車有所鼓勵后，他松了一口氣。

　　而網約車新政實施以后，傳統出租車公司和司機也找回了久違的輕松感。據了解，目前海南全省傳統出租車的數量為7000多輛，其中海口3000多輛，三亞2500多輛，而交通運輸部相關調研顯示，因為網約車的出現，導致出租車司機月收入下降了30%左右，但這幾個月，天平又再次向著傳統出租車有利的一面傾斜。

　　錯位發展：

　　天涯遠各自安好

　　交通部副部長劉小明在談到網約車改革時強調：“這次改革我們根本的目的是人民群眾高興不高興、滿意不滿意、方便不方便，這是我們評價的標準。”

　　“如果換了更高配置的車輛，是不是老百姓打網約車的價格會更高？”在海口市民孫佳看來，自從網約車新政公布后，網約車優惠券的頻率和額度就明顯少了，從11月1日起，滴滴每公里也從1.2元漲到了1.4元，和傳統出租車價格已基本差不多，“不管政策怎么改，我只關心自己以后還能不能叫到便宜的網約車。”

　　省交通運輸廳有關負責人告訴記者，出租車行業改革要對網約車和傳統出租車兩個新老業態實行分類管理，錯位經營，逐步實現融合發展。“傳統出租車為獲得經營權已向政府支付費用，而網約車的進入幾乎是零門檻，同時大多數網約車用的都是非營運車輛，在繳納保險費率等方面都比傳統出租車有優勢，從這方面說，目前雙方的競爭是不公平的。”

　　因此，各地出臺的細則雖然給予符合條件的網約車以合法地位，但也強調近期對網約車市場管理要堅持高品質服務、差異化經營、錯位發展的原則，即傳統出租車提供的是普遍化、標準化的服務；網約車則提供非巡游的運營服務，其車輛檔次和運價應明顯高于當地主流巡游出租汽車，為市民提供高品質和個性化的出行服務。也正是基于這個改革原則，神州專車堅持的“專業車輛、專業司機”的B2C模式，無論是人、車的配備，還是平臺的服務管理技術，都已經符合新政的要求；而以私家車為主，與傳統出租車搶奪大眾出行市場份額的滴滴出行則面臨轉型升級的挑戰。

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