2010—2015年東三省人口凈遷出約24萬人發(fā)改委：東北人口未現加速流失趨勢

　　13日國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在回應網上流傳的“東北人口10年內流失了近100萬”的說法時表示，近幾年東北三省常住人口數量保持總體穩(wěn)定，并沒有加速流失的趨勢。

　　趙辰昕表示發(fā)改委對這一說法進行了深入了解，目前網上關于東北人口流失的數據主要來自于第五次和第六次全國人口普查的數據，也就是2000—2010年這10年間的數據。從統(tǒng)計局抽樣調查的數據來看，近幾年東北三省常住人口數量總體穩(wěn)定，保持了1億多人的常住人口總量，其中遼寧、吉林省總人口還保持了一定的增長，黑龍江省總人口略有下降。發(fā)改委委托有關機構進行的初步測算顯示，剔除人口自然增長因素，2010—2015年東北三省人口凈遷出約24萬人。“從縱向看，最近5年與前10年相比，東北人口并沒有出現加速流失的趨勢。從橫向看，中西部一些地區(qū)也出現了人口向東部地區(qū)轉移的趨勢，東北地區(qū)并不是人口凈流出最突出的地區(qū)。”趙辰昕說。

　　關于東北地區(qū)人口變動的主要原因，趙辰昕表示，這主要是受人口自然增長和人口流動兩方面因素影響。首先東北地區(qū)人口自然增長率確實較低，這可能與東北三省長期以來城鎮(zhèn)化水平相對較高有關。2015年末，東北三省城鎮(zhèn)化率達到61.3%，高于全國平均水平5—6個點，此前，我國對城市和農村的計劃生育政策是存在差異的，這就造成了人口自然增長率偏低。其次從人口流動情況看，東北地區(qū)產業(yè)技術工人規(guī)模大、數量多、技能水平高，近年來東部地區(qū)工業(yè)化進程加快，而東北地區(qū)面臨產業(yè)結構調整，產業(yè)技術工人和部分高校畢業(yè)生到東北以外地區(qū)尋找工作機會和發(fā)展平臺的數量在加大。同時，也有一部分退休的職工和其他人員，因氣候原因遷到南方去居住。

　　與人口總量變化相比，趙辰昕認為目前東北地區(qū)人才結構性問題更值得關注，尤其是高校畢業(yè)生和中高端技術、管理人才到外地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現象。趙辰昕表示，中高端人才對于產業(yè)結構優(yōu)化調整有著重要的支撐作用，下一步發(fā)改委將貫徹落實好黨中央、國務院關于新一輪東北振興戰(zhàn)略部署，研究支持東北地區(qū)吸引、留住、用好人才的政策舉措，進一步完善能夠充分體現人才價值的分配激勵機制，支持東北地區(qū)通過事業(yè)留人、通過有競爭力的待遇留人、通過良好的工作氛圍留人。

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