美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普的團(tuán)隊(duì)１５日發(fā)表聲明，將提名特朗普的競(jìng)選顧問、破產(chǎn)訴訟律師戴維·弗里德曼為美國(guó)駐以色列大使。這一提名須經(jīng)美國(guó)參議院通過。

　　值得注意的是，弗里德曼在聲明中稱，他期待“在美國(guó)位于以色列永恒之都耶路撒冷的大使館”為和平工作。美國(guó)駐以色列大使館位于特拉維夫已超過６８年。

　　而在競(jìng)選期間，特朗普的一項(xiàng)承諾就是一旦當(dāng)選，將承認(rèn)耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”。

　　特朗普和弗里德曼的表態(tài)是試探、還是認(rèn)真的？這是否意味著美國(guó)今后的中東政策將有重大調(diào)整？對(duì)中東地區(qū)局勢(shì)有何影響？新華社請(qǐng)專家為您解讀。

　　【極右主張】

　　耶路撒冷的地位一直是巴以核心問題之一。以色列在１９６７年中東戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)東耶路撒冷，后又宣布整個(gè)耶路撒冷為其“永久和不可分割”的首都，并在東耶路撒冷和約旦河西岸興建猶太人定居點(diǎn)。巴勒斯坦主張以東耶路撒冷為首都建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。

　　美國(guó)暫時(shí)不承認(rèn)巴勒斯坦的主權(quán)國(guó)家地位，同時(shí)也不承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，只主張巴以問題應(yīng)通過“兩國(guó)方案”來解決。

　　美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特１１月２９日曾發(fā)表文章，呼吁總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬離任前承認(rèn)巴勒斯坦的國(guó)家地位。

　　按法新社說法，特朗普勝選后就沒再提“耶路撒冷是以色列首都”一事。然而他的高級(jí)顧問凱莉安娜·康韋本周稱，此舉對(duì)特朗普而言“有重要優(yōu)先意義”。路透社稱，如果真的搬遷大使館，將是“逆轉(zhuǎn)美國(guó)數(shù)十年來外交政策的一步，并在伊斯蘭世界激發(fā)敵意”。路透社將弗里德曼的主張稱為具有“極右”傾向。

　　弗里德曼獲提名的消息公布后，總部位于美國(guó)的以色列左翼“Ｊ街組織”主席杰里米·本－阿米發(fā)表聲明稱：“這項(xiàng)不顧后果的提名將置美國(guó)在該地區(qū)的聲譽(yù)以及在世界上的信譽(yù)于危險(xiǎn)中。弗里德曼應(yīng)在參議員考慮的向以色列代表美國(guó)的人選范圍之外。”杰里米·本－阿米長(zhǎng)期支持通過和平和外交方式解決巴以沖突。

　　不過以色列右翼勢(shì)力對(duì)弗里德曼獲提名表示歡迎，他們甚至希望特朗普上任后能將“兩國(guó)方案”徹底廢棄。

　　【有何影響】

　　弗里德曼獲大使任命究竟會(huì)產(chǎn)生什么影響？中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員儲(chǔ)殷認(rèn)為，拋開消息可能有試探意味不談，一旦任命成真，這意味著奧巴馬中東政策的徹底終結(jié)。

　　美國(guó)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心的中東問題專家阿倫·戴維·米勒告訴路透社，弗里德曼的提名“旨在發(fā)出信號(hào)”，特朗普政府未來在處理巴以問題上“將會(huì)與奧巴馬政府在聲調(diào)、方式甚至實(shí)質(zhì)上有相當(dāng)大的分離”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問題專家刁大明也認(rèn)為，從提名對(duì)奧巴馬中東政策不滿的詹姆斯·馬蒂斯出任防長(zhǎng)和邁克爾·弗林出任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理就可看出，特朗普在上臺(tái)后會(huì)重新調(diào)整奧巴馬時(shí)代的中東政策，比如支持以色列利益、中止伊朗核協(xié)議等，以改變美國(guó)目前在中東地區(qū)的“廉價(jià)存在”。這一勢(shì)頭只是初露端倪，特朗普具體回調(diào)中東政策還需明年各項(xiàng)重要人事任命經(jīng)國(guó)會(huì)參議院通過才會(huì)確定。

　　刁大明認(rèn)為，特朗普一系列反傳統(tǒng)的人事布局，有可能打響他上任后與國(guó)會(huì)博弈的“第一槍”。這種博弈并不一定僅僅體現(xiàn)為國(guó)會(huì)對(duì)特朗普人事任命反對(duì)，反倒有可能為特朗普提供更多機(jī)會(huì)，澄清、闡釋自己的決策部署。

　　刁大明認(rèn)為，目前以色列方面也在就弗里德曼是否能獲任命作出權(quán)衡。弗里德曼長(zhǎng)期幫助特朗普家族企業(yè)打理金融事務(wù)，盡管他本人的觀點(diǎn)較極端，但特朗普十分信任他。

　　“是選擇與特朗普較親密的人從而體現(xiàn)特朗普重視美以關(guān)系，還是選擇符合以色列一貫政策的人，以色列方面要作出權(quán)衡，”刁大明說。

　　米勒還指出，目前判斷特朗普決心放棄“兩國(guó)方案”為時(shí)過早，因?yàn)樘乩势盏闹謧円褜?duì)是否認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待搬遷問題發(fā)出了自相矛盾的信號(hào)，因此現(xiàn)在尚不能斷定大使館一定會(huì)遷址。

　　另據(jù)報(bào)道，美國(guó)政界一直有搬遷駐以色列大使館的呼聲，但過去２０年，每任總統(tǒng)都會(huì)定期簽署聲明，反對(duì)搬遷決定。現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬也不例外，他本月初剛簽署總統(tǒng)聲明，將反對(duì)搬遷決定延長(zhǎng)６個(gè)月。

　　這意味著特朗普任何改變現(xiàn)狀的舉動(dòng)都不得不拖延至明年６月后進(jìn)行。（海洋）（新華社專特稿）

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