我省出臺(tái)實(shí)施方案

　　促進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策“并軌”

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知》和《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，省政府辦公廳印發(fā)了《海南省做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

　　政策銜接上，方案明確，未納入最低生活保障范圍的建檔立卡貧困戶，除不能領(lǐng)取低保金外，可以在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)享受與最低生活保障對(duì)象同樣的醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策；未納入建檔立卡貧困戶范圍的農(nóng)村最低生活保障家庭可享受與建檔立卡貧困戶同樣的醫(yī)療、教育和住房保障方面的扶貧政策。有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障家庭還可享受建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　對(duì)象銜接上，我省將完善農(nóng)村最低生活保障家庭貧困狀況評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合家庭收入、財(cái)產(chǎn)、支出等情況綜合認(rèn)定農(nóng)村貧困家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，將因殘疾、重病、教育、災(zāi)禍導(dǎo)致剛性支出難于承受的支出型貧困家庭納入農(nóng)村最低生活保障范圍。

　　管理銜接上，對(duì)農(nóng)村最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。方案要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)村最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶分別建檔，一并管理。民政部門和扶貧部門建立完善互相通報(bào)信息機(jī)制。

　　方案明確，農(nóng)村最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶相互銜接的條件：完全或部分喪失勞動(dòng)能力、無法通過幫扶脫貧、且人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合農(nóng)村最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶，或因殘疾、重病、教育、災(zāi)禍導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合農(nóng)村最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。

　　農(nóng)村最低生活保障家庭納入建檔立卡貧困戶范圍的條件：家庭人均純收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，家庭財(cái)產(chǎn)符合相關(guān)條件，有勞動(dòng)能力（或部分勞動(dòng)能力），教育、醫(yī)療、住房安全等沒有得到有效保障的農(nóng)村最低生活保障家庭要按程序納入建檔立卡貧困戶范圍。

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