當年的慕尼黑

　　今天的慕尼黑

　　今天的魯爾工業區 當年的魯爾工業區

　　當年的埃森市，環保工作者在清潔指示牌，牌上寫著“霧霾”，汽車和摩托車必須在早上6時到上午10時，下午3時到晚上8時限行

　　今天魯爾工業區里的最大城市埃森市

　　1 德國上空也曾迷霧籠罩

　　青山、綠水、一望無際的草坪，還有大片的森林，這是德國隨處可見的畫面。空氣清新，天空蔚藍，似乎德國從未有過霧霾一樣。

　　其實不然，德國也有過霧霾，不僅空氣受到污染，而且河流也曾經污濁不堪。以魯爾區為例，上個世紀五六十年代，當時的西德創造了舉世矚目的“經濟奇跡”，而魯爾區就是西德機械制造及重化工業中心，煤炭、鋼鐵、化學、機械制造等行業高速發展，讓該區霧霾不斷肆虐，空氣和河流重度污染。

　　除了魯爾區之外，西德多數地區也未能幸免。著名的萊茵河曾經一度是條魚類無法生存的“死河”，慕尼黑、斯圖加特、法蘭克福、科隆等城市上空也一直籠罩著迷霧。

　　面對如此嚴重的環境問題，德國人不是去購買抗霧霾的口罩，也沒有往家里搬空氣凈化器，更沒有安裝防霧霾紗窗。當然，更沒有去找一個“國際科研團隊”來論證霧霾是中性的，與倫敦奪命大霧成分不同。

　　令人吃驚的是，霧霾很快從這個國家神奇地消失了。自1991年之后，德國再也沒有響起霧霾警報，到了2007年，曾經一度困擾德國的SO2（二氧化硫）濃度下降到8微克/立方米。到了2012年，魯爾工業區所有空氣質量監測站中空氣中PM2.5（懸浮顆粒物濃度）年均含量最高只有21微克/立方米（優的質量等級）。

　　在德國其他地區，不要說農村，即便是生活在大城市也能欣賞藍天白云，呼吸到新鮮空氣。那么，德國人為此到底做了什么？

　　2 在地皮最昂貴的慕尼黑市的中心， 竟然修建了很大的森林公園

　　面對霧霾，德國人選擇了主動宣戰，而不是被動的自我保護。對霧霾的治理，可以說兩手都硬。第一只手是法律嚴、實施硬，法律法規的實施沒有任何商量余地。1971年，大氣污染治理首次納入聯邦政府的環保計劃。1974年，德國第一部《聯邦污染防治法》頒布，對S02、H2S和NO2開始執行嚴格的污染限值。該法經過多次修改和補充，已成為德國最重要的法律之一。

　　在治理霧霾的過程中，德國政府首先嚴禁廢氣廢水排放、積極推進廢水及再生資源的回收利用，而且加強了執行和監督力度。同時，運用技術手段限制廢氣排放、加強監督管理、促進能源轉型和清潔能源的開發、減少對傳統能源的依賴。政府對新型能源提供補貼，給風電和太陽能提供更好的入網條件和價格，提高新能源的利用率。

　　作為汽車大國，德國有關部門對汽車尾氣的排放設立了嚴格的排放標準，對小汽車、輕型車、重型卡車、大客車分別設定具體的排放限制。此外，對車輛排放進行嚴格檢測，大幅降低汽車尾氣中的氮氧化合物和顆粒物含量。盡管德國高速公路不限速，但在城區一般都限制在每小時30公里至50公里的車速。其中，在慕尼黑市就設立“環保區域”，只允許符合環保標準的車輛駛入。

　　德國法律法規的實施從不打折扣，尤其在環保領域。德國垃圾分類管理極其嚴格，把公民對家庭的垃圾分類變為一項義務，政府的垃圾回收站對各類垃圾也專車回收，絕對不會把民眾已經分類的垃圾又倒入同一輛垃圾車。

　　同時，德國的城市規劃也處處反映出環保理念。大城市看不到高樓大廈，也沒有復雜繁瑣的立交橋，成片的森林在城市隨處可見。即便在慕尼黑這樣德國房價和地皮最貴的城市，市中心竟然修建了一個很大的森林公園，使“讓森林擁抱著城市，讓城市依偎著森林”的理念不僅只停留在口頭。

　　不管是在柏林還是慕尼黑，大面積的森林公園一律讓人工化的設計讓位，公園里看不到花哨的人工假石流水，只有成片的森林、茂密的灌木、自然清澈的河流以及與人和諧相處的野生動物。這些森林公園就像大城市之肺，不停地揚清除濁。

　　3 把“環境保護”作為信仰來虔誠對待

　　硬性的法律法規和政府有力的行政措施，極大地改善了德國的環境。但是，如果沒有民眾的全力配合，效果不會如此明顯，成果也難以持續。可以說，今天德國的環保成就是和德國民眾的配合密不可分。民眾對環保的支持，來自于根深蒂固的環保意識。

　　那么，德國人的環保意識是如何形成的呢？這就是環保教育。德國是最早提出“環保教育”的國家之一，德國的幼兒園注重先育人后教學，育人就包含環保意識的培養。從孩子到成人，都有大量的機會接觸“環保”課程。

　　德國人相信：如果人類沒有環保意識，自然家園就會受到破壞；如果沒有和諧的環境，人類就無法生存，所以他們把“環境保護”作為信仰一樣虔誠對待，從孩子到老人，都有很強烈的環保意識。在任何一片角落，都很少看到亂扔的垃圾，人為破環境的行為更是鮮有發生。

　　一位居住在慕尼黑的朋友說，他曾經和正在上幼兒園、只有五歲的女兒開了個玩笑，散步時故意把一張廢紙扔在地上，她女兒馬上在后面拾起并“教育”他：幼兒園阿姨說不能隨便丟棄垃圾。為了不讓爸爸再亂扔那張廢紙，她一直把它拿在小手中，直到發現公共垃圾桶才把它扔進去。

　　當他女兒10歲上小學三年級的時候，學校開始教育垃圾分類知識，并帶全班同學到垃圾處理站、堆肥廠、污水處理廠參觀，讓他們體會垃圾分類的重要性，并把幫助家長進行家庭的日常垃圾分類布置為作業。現在他12歲的女兒環保意識極為強烈，不僅不會亂扔垃圾，而且還會對垃圾進行分類。

　　由于從小受到系統的環保教育，環保理念已內化為德國人自覺行為。為了保護環境，德國人愿意放棄一些享受。例如，私家車盡量選擇排量小、污染小的，而不是大馬力的豪車。短途一般會騎自行車或步行，有人寧愿騎半小時或一小時自行車去上班。

　　在慕尼黑的各條街道上，都有自行車專用通道，騎車的人很多，在森林小道上，自行車更是穿梭往來。這種騎車的現象在德國其他大城市也比比皆是。

　　德國人的環保意識，還體現在許多細節上，例如，在采暖上，德國人在家從不燒樹葉和木頭，而是選擇節能減排的方式，如使用天然氣集中供暖，使用節能家電和可再生能源等等。

　　通過長期持續的宣傳教育，環保意識深入人心，環保理念成了每個德國人生活習慣，這就讓肆意排污的行為沒有了生存的土壤。民眾環保意識的增強，進而倒逼政府提高環保標準。2006年德國KGM公司計劃在帕德伯恩修建一座垃圾焚燒廠，由于符合排放標準，得到政府的支持，但民眾表示反對，于是議會轉變立場。

　　2008年，帕德伯恩議會通過了一項名為“發展項目凍結”政策，規定在新發展規劃未出臺前，禁止建設任何大型工程項目，這實質上是對垃圾焚燒廠的建設喊停。在公眾和議會的壓力下，帕德伯恩市政府不得不制定了更嚴格的排放標準，重新對該項目進行評估。

　　嚴格的法律和措施的制定和執行，再加上民眾強烈的環保意識，讓德國徹底擺脫了霧霾的困擾。近30年來，無論是城市還是鄉村、工業區還是生活區，再沒有出現霧霾彌漫的現象。

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