日前，中國科學(xué)院推出的一項(xiàng)名為前沿科學(xué)重點(diǎn)研究計(jì)劃（以下簡稱前沿計(jì)劃），贏得科技界的普遍點(diǎn)贊。許多科研人員認(rèn)為，前沿計(jì)劃是我國科研管理改革的創(chuàng)新性舉措，在我國科研管理和人才計(jì)劃改革中具有引領(lǐng)作用，對我國加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范意義。

　　中科院為何要推出前沿計(jì)劃？該計(jì)劃與以往的科技計(jì)劃有何不同？其創(chuàng)新性與引領(lǐng)性意義何在？

　　基礎(chǔ)前沿研究具有長期性和不確定性

　　“對于前沿計(jì)劃，中科院高度重視，而且寄予厚望。”中科院副秘書長汪克強(qiáng)研究員向記者透露。

　　“前沿計(jì)劃的目標(biāo)很明確：探索科研管理的新路徑、為頂尖科學(xué)家創(chuàng)造潛心研究的學(xué)術(shù)環(huán)境，支持他們挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，沖擊國際一流甚至國際頂尖的重大科學(xué)問題，從實(shí)現(xiàn)更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、提出更多原創(chuàng)理論、開辟更多新的領(lǐng)域方向，產(chǎn)出更多國際領(lǐng)先水平的重大原創(chuàng)成果。”汪克強(qiáng)介紹。

　　他進(jìn)一步解釋，長期以來我國的科研管理是圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)以競爭性經(jīng)費(fèi)為主，穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相對偏少。這一直是我國科研人員反映比較集中的現(xiàn)象，也是制約我國科技發(fā)展、特別是基礎(chǔ)前沿科學(xué)發(fā)展的突出問題。科研人員往往要花費(fèi)大量時間和精力申請各類科技項(xiàng)目，并承受隨之而來的大量評審、考核、驗(yàn)收等工作，使他們難以持續(xù)研究重大前沿科學(xué)問題。“同時，申請競爭性經(jīng)費(fèi)通常要求科研人員在短期內(nèi)產(chǎn)出成果，這使得他們不敢選擇基礎(chǔ)性強(qiáng)、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)出不確定的研究方向，坐不了冷板凳、啃不起硬骨頭，影響了重大原創(chuàng)性成果的產(chǎn)出。”

　　“基礎(chǔ)前沿研究具有長期性和不確定性，需要長期專注和堅(jiān)持，才能有所創(chuàng)新和突破，只有將科學(xué)家從四處找錢的窘境中解放出來，為他們提供相對穩(wěn)定的支持，才能創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，使他們集中精力、安心致研。”汪克強(qiáng)坦誠道，“中科院希望通過實(shí)施前沿計(jì)劃，創(chuàng)新基礎(chǔ)前沿研究支持方式，創(chuàng)新科研管理和服務(wù)方式，使科研人員有更多精力潛心科研，提升我國基礎(chǔ)前沿研究的創(chuàng)新能力和水平，為中科院率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展、率先建成國家創(chuàng)新人才高地，為國家建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國做出重要貢獻(xiàn)。”

　　408名科學(xué)家的項(xiàng)目入選首批計(jì)劃

　　前沿計(jì)劃與以往的科技計(jì)劃有何不同？“我國在科研資助上是以支持項(xiàng)目為主，是以項(xiàng)目定人。前沿計(jì)劃則是把支持人與支持項(xiàng)目結(jié)合起來，是以人定項(xiàng)目。”中科院前沿科學(xué)與教育局局長高鴻鈞介紹說，“換句話說，我們首先是看人，其次才是看項(xiàng)目。”

　　據(jù)介紹，前沿計(jì)劃主要支持三類科學(xué)家所開展的研究項(xiàng)目：院士級人才，即工作在科研第一線的院士和國際公認(rèn)的頂尖科學(xué)家；杰青后人才，即曾經(jīng)獲得過國家杰出青年科學(xué)基金資助、現(xiàn)已結(jié)題的中年拔尖科學(xué)家；具有突破性創(chuàng)新思想和優(yōu)秀科研潛質(zhì)的40歲以下的拔尖青年科學(xué)家。

　　“這三類人才涵蓋了老中青三個層次的拔尖人才，他們在不同的學(xué)術(shù)發(fā)展階段有著不同的科研資助需求。”高鴻鈞表示，青年拔尖科學(xué)家思維活躍、熱情高、活力強(qiáng)，是創(chuàng)新的生力軍，應(yīng)鼓勵和支持他們以初生牛犢不怕虎的精神挑戰(zhàn)世界科學(xué)難題、勇攀世界科學(xué)高峰，在科學(xué)前沿研究實(shí)踐中磨練成長；中年拔尖科學(xué)家已經(jīng)具備良好的科研實(shí)力，年富力強(qiáng)，需要在他們學(xué)術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，支持其在前期科研工作基礎(chǔ)上厚積薄發(fā)，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果；而對于有長期學(xué)術(shù)積累和很強(qiáng)學(xué)術(shù)影響力的頂尖科學(xué)家，應(yīng)支持他們充分發(fā)揮把握學(xué)術(shù)方向準(zhǔn)、解決重大關(guān)鍵科學(xué)問題能力強(qiáng)、善于組織團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)的優(yōu)勢，解決重大科學(xué)問題，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。

　　“這三類頂尖科學(xué)家是我國科技實(shí)現(xiàn)由跟跑到領(lǐng)跑轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量，完全有能力在國際前沿領(lǐng)域攻城拔地、創(chuàng)新引領(lǐng)，唯一缺乏的就是能保障其潛心研究、持久攻關(guān)的穩(wěn)定支持。”高鴻鈞說。

　　據(jù)介紹，為盡量避免行政化導(dǎo)致的遺珠之憾，中科院采取單位推薦和院士聯(lián)名推薦兩種方式。“2016年6月中科院面向全院征集項(xiàng)目建議，收到來自102個研究院所和大學(xué)申報(bào)的557份項(xiàng)目建議書。經(jīng)過高規(guī)格的層層評審，最終批準(zhǔn)了98個研究單位的408名拔尖科學(xué)家提出的項(xiàng)目申請入選首批前沿計(jì)劃。”高鴻鈞說，資助范圍包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命、醫(yī)學(xué)、地學(xué)、信息、技術(shù)、前沿交叉等多個研究領(lǐng)域；受資助的三類科學(xué)家比例大致為2∶4∶4，中年、青年頂尖科學(xué)家占了八成。

　　理論、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目分類支持

　　據(jù)介紹，首批前沿計(jì)劃項(xiàng)目的總經(jīng)費(fèi)超過10億元——這筆大錢如何分配？與以往科技計(jì)劃支持有何不同？

　　“首先是以人為本。”汪克強(qiáng)說，前沿計(jì)劃根據(jù)不同類型拔尖人才的學(xué)術(shù)發(fā)展階段和實(shí)際需求，確定支持項(xiàng)目的類型、方式和額度，充分體現(xiàn)了對基礎(chǔ)前沿研究骨干人才的重視。

　　“在資助時間上，體現(xiàn)了穩(wěn)定支持的特點(diǎn)。”汪克強(qiáng)告訴記者，支持項(xiàng)目分為直接支持和后支持（動態(tài)支持）兩類，直接支持類項(xiàng)目將連續(xù)5年給予穩(wěn)定支持；后支持（動態(tài)支持）類項(xiàng)目在給予2年支持后進(jìn)行中期評估，根據(jù)評估情況再確定是否給予后續(xù)支持。

　　在資助額度上，實(shí)行分類支持。據(jù)高鴻鈞介紹，根據(jù)科研工作性質(zhì)不同，分為理論類項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目進(jìn)行支持。其中，理論類項(xiàng)目的支持額度為“院士或頂尖科學(xué)家”和“中年拔尖科學(xué)家”為20萬/年，“拔尖青年科學(xué)家”為10萬/年。實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目的支持額度為“院士或頂尖科學(xué)家”為80萬/年—100萬/年，“中年拔尖科學(xué)家”為60萬/年，“拔尖青年科學(xué)家”為50萬/年。“在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，我們堅(jiān)持‘總量控制、動態(tài)調(diào)整’的原則，在項(xiàng)目執(zhí)行期間可根據(jù)受資助者經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求狀況‘按需調(diào)整’。”

　　“此外，前沿計(jì)劃所支持的科學(xué)家（或團(tuán)隊(duì)）不僅具有良好的科研能力和創(chuàng)新潛質(zhì)，而且其科研經(jīng)費(fèi)存在一定缺口。”高鴻鈞說，“我們不想錦上添花，而是要努力雪中送炭，把好鋼用在刀刃上。”

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