作為車輛限牌城市，2016年杭州共有650萬人次參加車輛牌照搖號，68萬人次中簽，中簽率僅為1.04%。牌照和購車意向者的供需矛盾催生了牌照租賃市場，這一灰色地帶存在責任風險隱患。

　　牌照租賃業務，就是車牌持有人將自己的牌照租借給他人。一般由中介負責簽約、過戶、辦理手續等業務。在杭州，記者在一些4S店、二手車交易市場和同城論壇等網絡平臺發現，不少商家都可以提供出租車牌服務。

　　記者發現，牌照租賃分兩類：一類是單純的牌照租賃，把閑置車牌放到二手車平臺上交易獲取收益。杭州愛客舊機動車經紀有限公司員工邵保成介紹，單純的牌照租賃已高達800元-1000元每月，租期起碼一年以上，由于需求不斷增加，價格還在持續上漲。

　　另一類是在汽車經銷商店以低價牌照租賃吸引消費者購車。杭州申騰汽車有限公司的張紅告訴記者，他們把牌照低價租賃給購車客戶，價格只有每月300元-400元。“有些人在杭州搖不到號會考慮租牌照，同樣不少網約車需租杭州牌照來規避對外地牌照的交通限行。”張紅說。

　　由于承租方需要把自己的車輛過戶到牌照所有人名下，牌照租賃對于租賃雙方都有風險。記者在杭州二手車市場采訪了前來租賃牌照的杭州市民張炎，他對把車掛在別人的名下還是有點擔心。“如果牌照所有人出現經濟問題，比如破產、跑路、欠債，那么他名下的汽車可能要被法院拍賣。”

　　在法律層面，牌照租賃合同的有效性仍存爭議。浙江天富律師事務所的馮圓媛律師表示：“杭州存在的汽車牌照租賃交易其實違反了《杭州市小客車數量調控暫行規定》的相關規定，按照我國合同法第五十二條規定，違反了法律和行政法規的強制性規定才能確定合同無效。牌照租賃合同屬于管理性規定，有效性仍存在爭議。”

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