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　　今年春節(jié)，在海南省海口市過夜的游客同比增長了三成。為應對吃、住、行等方面的壓力，海口市準備做在前，保障“一元菜”等平價蔬菜供應，開港通路增加運力，各部門網(wǎng)上聯(lián)動快速處理群眾訴求。種種舉措，使得春節(jié)期間蔬菜均價同比下降四成多，通過瓊州海峽的返程車輛基本平穩(wěn)，各類公共服務也更加及時到位。

　　網(wǎng)上有個段子：“北方霧霾，南方發(fā)財。”每到春節(jié)，藍天和暖流總讓海南人氣爆棚。

　　數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)黃金周，海口共接待游客139.01萬人次，同比增長6.16%；其中過夜游客42.99萬人次，同比增長30.19%。

　　人突然多了，供應、服務的壓力就會變大。怎么保證市民和游客吃好、住好、走好，過個舒心年？海口就此進行了探索。

　　買菜心不慌

　　基本菜、一元菜供應足，蔬菜均價同比降四成

　　1月26日，臘月二十九，萬阿姨拿著大兜小兜到附近的菜籃子平價銷售點囤菜。進店繞了一圈，萬阿姨只買了兩棵大白菜，就出門了。“你看，貨架上都是一元菜、兩元菜，大家也沒爭沒搶。老板們說了，他們春節(jié)照常開門。那我還囤啥菜？每天出來買新鮮菜多好。”

　　萬阿姨的判斷得到了驗證。海口市物價局數(shù)據(jù)顯示：1月，海口蔬菜平均零售價格為3.23元，環(huán)比下降13.17%，同比下降12.9%；春節(jié)期間（1月27日至2月1日），海口蔬菜均價為3.43元/斤，與去年春節(jié)相比下降44.86%，總體走勢平穩(wěn)，波動幅度處于合理區(qū)間。

　　2016年春節(jié)期間，受持續(xù)低溫陰雨天氣、罕見寒潮侵襲等因素影響，菜價高燒不退。當年2月4日，海南省政府全面推出“菜十條”政策，成立國有菜籃子集團公司、設立平價菜攤、打擊欺行霸市行為。

　　今年春節(jié)前，海口市委市政府針對過年菜開展了大量調(diào)研，決定保基本品種、推出惠民一元菜。

　　一元菜從哪里來？海口市菜籃子集團與山東壽光、云南昆明、廣東江南等蔬菜生產(chǎn)基地和批發(fā)商簽訂3000噸蔬菜保供協(xié)議。2016年11月起，全市安排搶種葉菜。春節(jié)前葉菜產(chǎn)量約18748噸，日均上市量468.72噸，同比增加75.8%。

　　大年三十，在海口市菜籃子集團的直銷點，3種“基本菜”上架，大白菜1.2元/斤、蘿卜1.2元/斤、土豆1.5元/斤。此外，還有3種“一元菜”，即南瓜、冬瓜、黃瓜，均為1元/斤，春節(jié)期間的投放量達870噸以上。而甜菜、水芹、小蔥、蒜苗等4種“特殊菜”，供應量也在140噸以上，零售價為前三種3元/斤，蒜苗4.5元/斤。

　　1月23日至2月1日，海口正常營業(yè)的菜籃子銷售網(wǎng)點已有206個，每日投放量為150噸至300噸，保證了海口市民的購菜需求。

　　“元宵節(jié)也是一個蔬菜銷售高峰，而且據(jù)氣象部門預報，可能會有大面積降溫，我們?nèi)?6個部門已經(jīng)啟動聯(lián)動機制準備應對。”海口市菜籃子集團董事長符明全表示。

　　跨海更順暢

　　開港通路、增人添物，保障運力和秩序

　　不少駕車游海南的人，以前在春節(jié)期間返程通過瓊州海峽時，都提出過這樣的問題：一個200多萬人的城市，怎么能這么堵？

　　據(jù)海口市旅游聯(lián)席辦工作人員介紹，瓊州海峽“過海堵”并非一朝一夕。運力不足、泊位有限、兩岸聯(lián)動不充分等因素，制約了過海進出的速度。由于春節(jié)期間過海人數(shù)太多，排隊等候的車輛特別容易堵住濱海大道。

　　今年春節(jié)期間，海南共輸送進出島旅客200余萬人次，車輛26萬余輛次。其中，除了通過機場進出的93萬余人次，剩余的人、車都要跨過瓊州海峽。據(jù)海南海事局船舶監(jiān)督處統(tǒng)計，黃金周期間，高峰期的1月31日至2月2日，每天過瓊州海峽的旅客達10萬人次以上，車輛在2.6萬輛次以上。

　　不少自駕游的旅客表示，今年春節(jié)，“過海的路順了許多。”海口市副市長孫世文介紹，今年海口新海港投入使用，使過海點從以往的2個增加到3個。2016年，海南與廣東協(xié)商合作，保證瓊州海峽兩岸溝通暢通。

　　在管理方面，海口也進行了不少改進：實時發(fā)布各個港口船只情況、路況信息，為出港人群提供往返參考，引導過海者錯峰出行；創(chuàng)新輪渡購票方式，嘗試推廣手機購票；交警、志愿者、醫(yī)護人員堅守崗位，及時解決突發(fā)情況，避免意外堵塞。

　　為保障旅客安全過峽，海南海事局采取措施，提高安全監(jiān)管效率：要求海口海事局科學安排人員休假，加強海口港和粵海鐵南港碼頭一線巡查執(zhí)法力度；強化動態(tài)執(zhí)法與靜態(tài)執(zhí)法的聯(lián)動，24小時輪班作業(yè)，使船舶基本做到即裝即走；利用科技手段，加強對瓊州海峽通航密集水域的監(jiān)管，黃金周期間為航行船舶提供安全信息238條；協(xié)調(diào)港口部門堅決查處客滾船超載、夾帶危險品行為。

　　“還有一個重要原因。春節(jié)前，海口29條施工道路全線恢復通車，讓我們有了安排繞行方案的空間。市區(qū)內(nèi)辦事的人，可以盡量避開擁堵路段，防止擁堵疊加。”孫世文說。

　　為了緩解過海旅客排隊等待的焦急情緒，僅2月1日高峰期，海口“三港兩站”就免費提供礦泉水110箱、八寶粥10箱、盒飯60份；出動環(huán)衛(wèi)保潔130人次，增設40個垃圾桶，18座移動公廁，增派50名城管執(zhí)法隊員，配合公安交警維護春運交通安全秩序。

　　服務在線上

　　53個部門指尖聯(lián)動，快速處理群眾訴求

　　出門在外，一怕不安全，二怕人生地不熟、有麻煩沒人管。而旅游問題又涉及多個部門，處理起來環(huán)節(jié)多、時間長，往往容易引起群眾不滿。

　　“讓游客來得順暢、玩得開心、返程順利，對海口留下一個好印象。”這是海口市委主要領導在春節(jié)前對全市提出的要求。海口市旅游委主任廖小平表示，在過夜游客人數(shù)增長三成的前提下，要實現(xiàn)這個要求，只能通過對群眾訴求的快速反應來實現(xiàn)。

　　“我們也遇到了游客投訴。黃金周旅游委一共接到了18個投訴。”海口市旅游質(zhì)監(jiān)所所長林桂標介紹，“一般的投訴，處理不超過24小時，復雜的，不能超過48小時。”

　　從2015年起，為了做好春節(jié)黃金周期間公共服務工作，海口旅游委、物價、工商等53個部門共同構建了海口市旅游工作聯(lián)席會議制度。

　　“今年的工作有兩大特點。”海口市旅游委相關工作人員說，“一是把工作做到了前頭。1月3日至6日，在全市旅行社專項打擊‘不合理低價游’，共檢查17家旅行社，處理違規(guī)旅行社13家，旅行社負責人7人。二是53個部門指尖上聯(lián)動，反應速度更快。”

　　廖小平講了個案例。春節(jié)期間，一對夫婦駕車自助游突發(fā)急病，妻子欲駕車送丈夫去醫(yī)院。夫婦先求助附近街道工作人員，街道工作人員跟醫(yī)院溝通聯(lián)系急救，為防止去醫(yī)院路上堵車又跟交警部門溝通交通信息。另外，先生的身份證在旅途中遺失，得辦理臨時就診卡才能掛號，還需要聯(lián)系相關部門辦理手續(xù)。“僅這一件小事，就涉及了四五個部門。春節(jié)期間如果沒有高效溝通機制，游客就會很煩心。”廖小平說。

　　春節(jié)期間，53個部門要求有人在崗，更要求在線、在位、在狀態(tài)。“微信群辦公，起到了溝通協(xié)調(diào)的大作用。53個部門，需要協(xié)調(diào)其他部門時，就在群里說一聲。有文、有圖、有視頻，少了很多公文溝通環(huán)節(jié)，大家處理事情就快了。”孫世文表示。

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