經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上

　　地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%

　　固定資產(chǎn)投資

　　增長10%

　　社會消費品零售總額增長9%

　　城鎮(zhèn)常住居民

　　人均可支配收入

　　增長7.5%

　　農(nóng)村常住居民

　　人均可支配收入增長8.5%

　　居民消費價格漲幅

　　控制在3%左右

　　城鎮(zhèn)就業(yè)

　　新增8.8萬人

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

　　控制在4%以內(nèi)

　　農(nóng)村貧困人口

　　脫貧18.3萬

　　全面完成國家下達(dá)的

　　節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)

　　重點項目

　　全年安排省重點項目501個

　　年度計劃投資2288億元

　　開工建設(shè)海口萬達(dá)文化旅游城、美安新藥谷、洋浦聚酯原料二期等項目

　　加快推進(jìn)海南生態(tài)智慧新城、?；◢u旅游綜合體等項目

　　確?？档想妱悠?、亞特蘭蒂斯、富力海洋歡樂世界等項目竣工

　　脫貧

　　確保完成年度18.3萬農(nóng)村貧困人口脫貧

　　完成117個整村推進(jìn)扶貧開發(fā)任務(wù)

　　同時抓好墾區(qū)農(nóng)場7141名貧困人口脫貧

　　改造建檔立卡貧困戶危房2.3萬戶

　　實施易地扶貧搬遷村5個

　　落實建檔立卡貧困人口“三保障”政策

　　交通

　　開工建設(shè)環(huán)島旅游公路、三亞新機場、昌江核電二期、邁灣和天角潭水利樞紐、馬村港集裝箱碼頭、紅嶺灌區(qū)田間工程等項目

　　加快推進(jìn)瓊中至樂東高速公路、萬寧至洋浦高速公路、文昌至博鰲高速公路、美蘭機場二期擴(kuò)建、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級、瓊中抽水蓄能電站、大廣壩灌區(qū)(二期)等項目

　　確保鳳凰機場三期改擴(kuò)建、博鰲機場二期擴(kuò)建、鳳凰島國際郵輪港二期、海口新海港區(qū)滾裝碼頭二期等項目完工

　　積極推進(jìn)儋州機場等項目前期工作

　　農(nóng)民增收

　　支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強

　　實施新一輪農(nóng)民增收計劃。圍繞到2020年農(nóng)村居民人均收入超過全國平均水平的目標(biāo)，廣辟農(nóng)民增收致富門路，今年實現(xiàn)農(nóng)民收入增長8.5%。挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收潛力，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級，增加經(jīng)營性收入。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。做好農(nóng)村勞動力與企業(yè)用工的有效對接，有序組織農(nóng)民外出務(wù)工，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人，增加工資性收入。

　　房地產(chǎn)

　　鞏固“兩個暫停”政策成果

　　房子是用來住的

　　不是用來炒的

　　堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，培育發(fā)展住房租賃市場，努力實現(xiàn)本地居民“居者有其屋”；鞏固“兩個暫停”政策成果，建立房地產(chǎn)長效調(diào)控機制，推動房地產(chǎn)去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，引導(dǎo)發(fā)展高端地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　多規(guī)合一

　　加快推動建設(shè)海口三亞軌道交通

　　以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？诤腿齺嗆壍澜煌ǖ戎攸c項目，率先實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通一體化嚴(yán)格落實、管控省“總規(guī)”和各市縣“總規(guī)”。

　　積極推進(jìn)南北“兩圈”建設(shè)。突出資源利用、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、配套政策等六個方面一體化，推進(jìn)“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。加快推動瓊州海峽南北兩港、美蘭機場綜合交通中心、鋪前大橋、海口和三亞軌道交通等重點項目，率先實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通一體化。以南北“兩圈”兩極帶動，促進(jìn)東西兩翼并進(jìn)、中部保育發(fā)展，增強中心城市輻射帶動作用。發(fā)揮各市縣資源稟賦和比較優(yōu)勢，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

　　農(nóng)村金融

　　綜合改革

　　深化農(nóng)村金融綜合改革，著力推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點

　　教育

　　深入推進(jìn)“一市(縣)兩校一園”和“好校長好教師”引進(jìn)工作，加大本土校長、教師的培養(yǎng)力度

　　深化中小學(xué)教師職稱制度改革，啟動高考綜合改革

　　推進(jìn)海南高?！半p一流”建設(shè)，力爭海南大學(xué)國際旅游學(xué)院、中央民族大學(xué)海南校區(qū)獲批，推進(jìn)海南師范大學(xué)省部共建、海南醫(yī)學(xué)院轉(zhuǎn)型升級

　　醫(yī)療

　　推廣“三醫(yī)聯(lián)動”改革試點經(jīng)驗，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度

　　建立分級診療新模式，落實醫(yī)保、醫(yī)藥配送和資源下沉政策

　　全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，實施鄉(xiāng)村醫(yī)生支持計劃，實施“婦幼雙百”人才引進(jìn)項目

　　旅游

　　創(chuàng)建全域旅游示范省

　　以創(chuàng)建全域旅游示范省為抓手，落實“國際旅游島+”行動計劃，“點、線、面”全方位推進(jìn)，打造全天候、全地域旅游目的地；全面推動旅游綜合體、風(fēng)景度假區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)中西部旅游資源開發(fā)；培育一批節(jié)慶活動品牌、特色休閑娛樂和旅游演藝節(jié)目，加大黎錦、苗繡、貝雕等地方特色旅游商品開發(fā)力度；大力發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、熱帶雨林游、醫(yī)療康養(yǎng)游、民族民俗風(fēng)情游、航天主題文化游、郵輪旅游、低空空域游、紅色文化游等旅游業(yè)態(tài)。

　　外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

　　推動三沙口岸開放

　　全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，完成運輸服務(wù)、文化服務(wù)、服務(wù)外包等8個方面試點任務(wù)。

　　推動洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)創(chuàng)建跨境電商綜合示范區(qū)，設(shè)立海口美蘭空港綜合保稅區(qū)，爭取設(shè)立國家級海口新區(qū)，加快洋浦國際能源交易中心、博鰲機場口岸建設(shè)，推動三沙口岸開放。

　　復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。

　　海洋

　　控制近海養(yǎng)殖捕撈 大力發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖

　　充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，做大做強海洋經(jīng)濟(jì)。重點發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋生物醫(yī)藥、海洋物流運輸、海洋信息、海洋可再生能源、海水淡化、海洋裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。

　　推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，控制近海養(yǎng)殖捕撈，大力發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)種苗培育、人工漁場和海洋牧場。

　　生態(tài)保護(hù)

　　實施全省

　　生態(tài)修復(fù)城鎮(zhèn)修補

　　●城鎮(zhèn)修補

　　一是開展提升城鎮(zhèn)功能專項行動，大力推進(jìn)棚改安居，搞好地下綜合管廊建設(shè)試點；

　　二是加強城市設(shè)計和城鎮(zhèn)建筑設(shè)計管理，實施環(huán)島高鐵、高速公路沿線傳統(tǒng)建筑生態(tài)修復(fù)、立面改造、村莊綜合整治；

　　三是繼續(xù)開展違法建筑專項整治，保持控違拆違高壓態(tài)勢，對違法建設(shè)實行“零容忍”；

　　四是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強城鄉(xiāng)保潔、園林綠化、生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等工作。

　　●生態(tài)修復(fù)

　　一是“山”，開展山體生態(tài)修復(fù)專項行動，繼續(xù)實施“綠化寶島大行動”；完成植樹造林10萬畝，退塘還林(濕)2000畝

　　二是“水”，持續(xù)開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理專項行動，加強重點水體的治理和修復(fù)；

　　三是“岸線”，鞏固海岸帶開發(fā)與保護(hù)整治專項行動成果，開展藍(lán)色海灣整治行動；

　　四是“大氣”，繼續(xù)開展大氣污染防治專項行動，嚴(yán)控城市揚塵、機動車船尾氣、工業(yè)廢氣排放等大氣污染；

　　五是“土壤”，深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，實施化肥農(nóng)藥減量行動。

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