下午四點(diǎn)半左右，低年級小學(xué)生放學(xué)了，他們的父母卻還在忙碌工作中。有的不能及時(shí)來接孩子，孩子只好在校門口等候，形成不少安全隱患；有的請假把孩子接回家再回單位上班，心卻一直牽掛著家中那個(gè)小小的孤獨(dú)的身影。這一“四點(diǎn)半難題”困擾著不少學(xué)校和家庭。近日，教育部發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，明確指出，廣大中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際積極作為，充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。

　　記者近日走訪海口多所中小學(xué)校了解到，海口部分社區(qū)及學(xué)校已經(jīng)積極開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”幫家長解憂，但多數(shù)學(xué)校苦于人手及經(jīng)費(fèi)不足，未能提供課后服務(wù)。

　　家長揪心

　　孩子放學(xué)無法及時(shí)接管

　　海口市中小學(xué)實(shí)行錯(cuò)峰放學(xué)，但基本都集中在四點(diǎn)至五點(diǎn)之間，對雙職工父母來說，接孩子是道難題。

　　“一到下午4點(diǎn)鐘，心里像長了草一樣。”16日下午三點(diǎn)多鐘，家住海口市白龍北路的黃先生向單位請假，急匆匆往兒子所在的學(xué)校趕。他說，雖然家離學(xué)校不太遠(yuǎn)，但還是要過幾條馬路，兒子剛上小學(xué)一年級，下午4點(diǎn)多就放學(xué)了，需要家長及時(shí)接回家。上個(gè)月妻子剛生二胎，接送大兒子的任務(wù)落在了他的肩頭，而他的工作單位離學(xué)校有六公里。前幾天在趕去接兒子時(shí)因?yàn)槎萝囃砹?0分鐘，看到兒子蹲在車水馬龍的路邊玩耍，把他嚇了一跳。之后他委婉地向孩子所在班級的老師講述了這一情況，老師也很為難：放學(xué)后，老師們也要趕緊去接自家孩子。小學(xué)生天性活潑好動(dòng)，留他們在教室內(nèi)，卻又無人看管的話，出事了誰負(fù)責(zé)任？

　　除了安全問題，讓家長揪心的還有放學(xué)后無人管理的問題。即便有爺爺奶奶來接孩子，但因文化程度有限，他們沒有辦法指導(dǎo)孩子做功課。記者在小學(xué)校門外采訪時(shí)，幾位爺爺奶奶在聊天中抱怨，孩子們回家不做作業(yè)，一味守在電視機(jī)前面看動(dòng)畫片。“如果學(xué)校在放學(xué)后組織一些課后活動(dòng)就好了，比如跳繩比賽、拔河比賽之類的，讓他們鍛煉一下身體，比小孩總看電視要好。”

　　也有家長委托校外托管機(jī)構(gòu)幫忙接孩子放學(xué)兼輔導(dǎo)做作業(yè)。多花錢不說，校外托管機(jī)構(gòu)多是租民房所辦，條件不太好。

　　學(xué)校期待

　　解決師資及經(jīng)費(fèi)上的難題

　　“開展課后服務(wù)，必須有人留在學(xué)校內(nèi)值班，首先要考慮師資問題。”龍華路一所學(xué)校負(fù)責(zé)人說，該校不少年輕教師正值適婚生子的年紀(jì)，女教師絡(luò)繹不絕地休產(chǎn)假，人手很緊，還有一些女教師處于孕期，學(xué)校出于人性化考慮，也不忍心再給她們增加負(fù)擔(dān)。“老師們從早忙到晚，要負(fù)責(zé)課堂教學(xué)工作，班主任還要承擔(dān)班級管理工作，晚上還要花時(shí)間批改作業(yè)和備課，工作任務(wù)已經(jīng)夠重了。老師也有家庭，總把他們綁在學(xué)校里是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　也有學(xué)校回應(yīng)稱，目前并不具備提供課后服務(wù)的條件。課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等，這些活動(dòng)對學(xué)校的硬件軟件配備都帶來很大的考驗(yàn)，一些學(xué)校不僅人手不足，也沒有足夠的配套設(shè)施和場地開展上述活動(dòng)。

　　缺乏經(jīng)費(fèi)，也是學(xué)校不能積極開展課后服務(wù)的理由之一。多名中小學(xué)校長稱，目前我省生均公用經(jīng)費(fèi)是用來維持學(xué)校日常開支的，如果開展課后服務(wù)，需要通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　積極探索

　　部分學(xué)校和社區(qū)義務(wù)托管

　　在走訪中，記者了解到，已經(jīng)有一些學(xué)校及社區(qū)通過聯(lián)合高校青年志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)上其他組織，在放學(xué)后義務(wù)托管看護(hù)小學(xué)生。

　　周一到周五，每天下午四點(diǎn)半之后，總會(huì)有20多個(gè)孩子步出海口市玉沙小學(xué)的校門，直奔學(xué)校不遠(yuǎn)處的玉沙社區(qū)居委會(huì)。這里有一個(gè)“四點(diǎn)半課堂”。孩子們在里面寫作業(yè)，遇上難題的時(shí)候，他們可以隨時(shí)舉手詢問守候在身邊的“老師”們。這些年輕的“老師”，有來自海南大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，有來自社會(huì)機(jī)構(gòu)的志愿者。做完作業(yè)之后，“老師”們還會(huì)帶著孩子們跳繩、打羽毛球。

　　“此前聽家長們反映一、二年級的孩子下午放學(xué)早，為幫助家長解決實(shí)際困難，學(xué)校安排圖書館工作人員在放學(xué)后照看孩子，每天上午管到11：30，下午管到6點(diǎn)。”海口市龍峰實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長梁云說，這項(xiàng)服務(wù)不向家長收取任何費(fèi)用，已經(jīng)堅(jiān)持了好幾年。每天大概有100多個(gè)孩子需要留在學(xué)校等候家長來接，有的看書，有的寫作業(yè)。“很多家長贊揚(yáng)這種課后服務(wù)舉措很人性化，讓他們可以安心工作到下班。”

　　教育部門

　　嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)

　　省教育廳于3月16日轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，同時(shí)要求各地各校認(rèn)真研判本地實(shí)際情況，積極探索有效措施做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各市縣(區(qū))教育行政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取財(cái)政資金支持，調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成課后服務(wù)工作合力。開展課后服務(wù)工作的學(xué)校和場所要注重管理，安全第一。課后服務(wù)工作要明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對師生安全衛(wèi)生意識教育，強(qiáng)化活動(dòng)場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施，保障學(xué)生安全。

　　通知提出，可選取有條件的學(xué)校先行試點(diǎn)，試點(diǎn)學(xué)校要一邊試，一邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法在其他學(xué)校逐步推廣實(shí)施。

　　同時(shí)，課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生家長自愿原則，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生家長自愿選擇。中小學(xué)校開展課后服務(wù)工作，要事先充分征求家長意見。課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。

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