嘉興香港興業·璟頤灣項目，在一些地產網站上被標注為“2016值得期待樓盤”。（圖片來源：新京報-網絡截圖）

　　嘉興香港興業·璟頤灣項目，在一些地產網站上被標注為“2016值得期待樓盤”。（圖片來源：新京報-網絡截圖）

　　流傳出的“樓盤關系戶名單”，嘉興官方證實其中涉及172名公職人員。（圖片來源：新京報-網絡截圖）

　　涉事房企稱僅為意向預約，無購房優惠；當地成立聯合調查組；專家指開發商涉不正當競爭

　　■ “嘉興一未開盤樓盤現229人‘關系戶’”追蹤

　　因為一份“關系戶名單”，連日來，浙江嘉興一座尚未開盤的樓盤，被推上風口浪尖。

　　新京報記者獲得的一份名為“香港興業·璟頤灣關系戶記錄總表”的文件顯示，全部229名預約購房者中，除部分項目方工作人員外，包含大量公務人員，涉及嘉興市多個職能部門。

　　昨日，嘉興市委宣傳部回應新京報記者稱，已成立包括紀檢、建設及組織部門在內的聯合調查組，目前已查明，名單中共涉及172名公職人員。

　　預約客戶“關系戶名單”流出

　　嘉興“關系戶名單”事件，源起一份意外流出的內部文件。

　　3月22日下午，新京報記者獲得一份文件名為“香港興業·璟頤灣關系戶記錄總表”，擴展名為“璟頤灣VIP客戶明細表”的表格。名單包含229名預約購房者的信息，除登記有預約日期、姓名、聯系電話、首選及次選房號、對接銷售員等常規信息外，還有預約者的“職業”及“關系”。

　　全部229名預約購房者中，除少數標注為“公司員工”或金融機構工作人員外，包含大量行政系統公職人員，部分直接標注職務，涉及嘉興市多個職能部門。而在“關系”一欄，備注格式多為“某某領導打招呼”，并注有打招呼者的職務。

　　記者梳理發現，這份“關系戶名單”，涉及嘉興市消防、國土資源、地稅、人防、嘉興經濟技術開發區建設、人社、審計等數十個政府職能部門，以及多個國有金融機構。

　　公開資料顯示，香港興業·璟頤灣項目位于嘉興城區南部的姚家蕩公園附近，預計今年4月開盤，目前尚未公布最終開盤價格。不過，緊鄰上述項目，并與之由同一家開發商操盤的“香港興業御緹灣”樓盤，目前均價為12000元。

　　涉事樓盤由嘉興興裕置業有限公司開發，該公司成立于2012年6月27日，注冊資本7.3億港幣，企業性質為“臺港澳法人獨資”，經營范圍為“經開2012-13號地塊、經開2015-24號地塊”的房地產開發經營。

　　嘉興興裕置業有限公司系卡迪蒙德有限公司全資子公司，而后者又是香港興業集團旗下企業。涉事香港興業·璟頤灣項目所處地塊，為嘉興經開2015-24號地塊，由香港興業于2016年1月6日以6380元/平方米的價格購得。

　　當地成立聯合調查組

　　3月22日下午，記者撥打名單中19位預約者電話，對其姓名、職務、所選房號等進行核對，確認這份“關系戶名單”的真實性。多名預約者稱，自己在看房后，通過銷售人員留下預約，但并未獲得任何優惠，也沒有獲得認購成功的“保票”。

　　事發后，多名預約者向記者表示“放棄認購”。

　　樓盤開發商嘉興興裕置業有限公司的銷售人員確認，表格來自公司內部文件，其中的預約者均為購買意向客戶。在上述銷售人員看來，開盤前有人打招呼“很正常”。至于對預約者的社會關系及打招呼者進行登記，則是為了“了解客戶來源”。

　　昨日，嘉興市委宣傳部向記者表示，截至23日17時，涉事樓盤共接受預約登記客戶2401人，涉及公職人員172人。預約登記過程中，房產公司未收取費用，未辦理訂房手續。

　　此外，嘉興市委宣傳部回應稱，經查，涉事樓盤總建筑面積14.31萬平方米（含地下），總套數702套，目前屬在建項目，尚未辦理預售價格備案、未申請預售許可證、未形成對外銷售方案。

　　嘉興市委宣傳部一名工作人員告訴記者，目前當地已成立包括紀檢、建設及組織部門在內的聯合調查組。此外，嘉興經濟開發區相關部門將督促該樓盤所屬香港上市企業，嚴格按照有關規定，公開公正銷售所有房源。

　　■ 延展

　　1 涉“關系戶名單”房企是否違規？

　　業內人士稱“潛規則”曝光；專家指其涉不正當競爭

　　多名嘉興當地市民告訴記者，目前，嘉興地區樓市持續走熱，新開發項目基本“一房難求”，搖號、排隊乃至預約購房，已是常態。從嘉興市委宣傳部公布的數據看，尚未取得預售許可證的香港興業·璟頤灣項目，預約者數量已超過房源總數的3倍。

　　嘉興興裕置業銷售部一名王姓工作人員曾向新京報記者表示，由于房源緊張，即便有“關系”也需參加搖號，并不能保證最終成功認購。盡管如此，公職人員“打招呼”購房，仍然招致大量爭議。

　　一名從事房地產開發的業內人士告訴記者，樓盤的開發過程，就是與本地職能部門不斷磨合的過程，涉及多個主管機構。由于投資成本高，回收周期長，為確保每一個環節能夠“環環相扣”，不至于影響銷售及資金回籠進程，部分開發商為拉攏關系，常常“各顯神通”。嘉興“關系戶名單”事件，無意中將“潛規則”擺上臺面。

　　在中南財經政法大學廉政研究院院長、法學教授喬新生看來，正式開盤前，涉事房企將“關系戶”匯總制表，有利益輸送之嫌。他強調，盡管開發商否認與“關系戶”存在金錢往來，但其對掌握有行政權力的公職人員“特殊對待”，背后有其經濟效益及回報的考慮，本身已對出于同一市場的其他房企構成不正當競爭。

　　2 公職人員“打招呼”是否應當擔責？

　　專家稱或涉索賄及利用影響力受賄；應受黨政紀處分

　　《中華人民共和國反不正當競爭法》第三條規定，各級政府應當“采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創造良好的環境和條件。”在喬新生看來，“關系戶名單”事件中，嘉興各級機關公職人員不僅未盡到促進公平的職責，反而成為“潛規則”的參與者，應當承擔相應責任。

　　喬新生認為，嘉興涉事172名公職人員，利用法律賦予的職務及權力，牟取優先購房的個人私利，是一種變相的“索賄”，應當由紀檢監察部門介入調查。此外，部分預約者通過大小官員“托關系”，向房企提出優先購買的要求，則涉嫌“利用影響力受賄”。

　　刑法規定，“利用影響力受賄罪”是指：國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益。

　　“這一罪名的認定，與是否有金錢實物往來沒有直接關系。”在喬新生看來，這一事件中，一些預約者試圖利用國家工作人員的職務地位，獲得購房的“特殊條件”，其行為過程顯然構成“利用影響力受賄”，而如果有公職人員主動提出“特殊要求”，則涉嫌索賄。

　　不過，喬新生也表示，如涉事公職人員情節較輕，法律層面未達處罰條件，應接受黨紀政紀處分和教育。（采寫/新京報記者王煜）

　　一座尚未開盤的樓盤，卻因為一份229人的“關系戶名單”引發關注。昨日下午，就這份“香港興業·璟頤灣關系戶記錄總表”，開發商嘉興興裕置業有限公司銷售人員回應稱，開盤前有人打招呼預約“很正常”，即便“有關系”也需參加搖號，并不能保證最終成功認購。

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