“西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強，人為干擾國家空氣質量監測子站正常運行，對空氣質量監測數據實施造假，造成惡劣影響……”

　　這是被稱為“環保欽差”的中央環保督察組，對陜西開出的問題清單。11日，環保部官網公布了《中央第六環境保護督察組向陜西省反饋督察情況》，拉開2016年第二批中央環保督察反饋大幕。

　　4月11日，中央第六環境保護督察組向陜西省反饋督察情況。圖片來源：環保部官網

　　“環保欽差”交卷，陜西查出啥問題？

　　中央第六環境保護督察組11日在向陜西省委、省政府反饋時指出，陜西省高度重視中央環境保護督察工作，截至2017年2月底，督察組交辦的1309件環境舉報問題均已辦結，關停取締222家、立案處罰363件，拘留26人，約談492人、問責938人。

　　在通報中，督察組列出了陜西存在的主要問題：

　　——一些地方領導仍然認為經濟發展是硬任務、環境保護是軟指標

　　督察談話中，不少領導反映，全省環境保護認識仍有差距，一些地方領導仍然認為經濟發展是硬任務、環境保護是軟指標，因而在工作中一手硬、一手軟，環境保護工作顯得比較被動。

　　譬如，本應成為落實新發展理念示范區的西咸新區，在實際工作中重開發、輕保護，每天近4萬噸工業廢水和生活污水未經處理直排滲坑或河流。

　　再如，由于歷史原因大氣污染問題本就突出的關中地區，近年來仍在大量新建擴建高污染項目。

　　以及，發展改革委部門減煤工作不實，工業和信息化部門淘汰落后產能工作不力等，導致環境污染嚴重。

　　資料圖：2017年1月4日，西安城區一片“朦朧”，連日來陜西關中連續遭遇霧霾天氣。記者 張遠攝

　　——西安市長安區、閻良區相關人員造假空氣質量監測數據

　　督察組指出，關中地區大氣環境質量形勢嚴峻，西安市已成為全國污染嚴重的省會城市之一，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升，但該區域仍在大量新建擴建高污染項目。

　　除了大氣污染，督察組還通報了水問題：西安市因部分區域污水管網建設不到位，多個污水處理廠采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，2015年以來，渭河西安段天江人渡、耿鎮橋兩個斷面水質仍為劣Ⅴ類。江村溝垃圾填埋場1994年建成后，一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液，尤其是2015年11月以來，因垃圾滲濾液廠處理能力嚴重不足，每天約1800噸垃圾滲濾液未經處理直排水庫，造成嚴重環境污染和風險隱患，群眾反映強烈。

　　另外，西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強，人為干擾國家空氣質量監測子站正常運行，對空氣質量監測數據實施造假，造成惡劣影響。

　　——涇陽縣政府及有關部門違規向采石企業供電及炸藥

　　督察組指出，近年來秦嶺地區采礦采石破壞生態情況突出，根據2016年衛星遙感監測數據分析情況，區域270多處礦山開采點中，60%以上存在違法違規問題，生態破壞面積達到3500多公頃。

　　其中，藍田縣東山麻巖礦、大岔溝花崗巖礦和戶縣栗峪石料礦均位于秦嶺限制開發區，在未取得西安市秦嶺生態環境保護管理機構準入手續的情況下，兩縣國土資源局于2014年前后仍違規向三家企業頒發采礦許可證。

　　被督察組點名的還有涇陽縣和淳化縣。其中，涇陽縣政府及有關部門違規向采石企業供應建設用電及炸藥；淳化縣整治工作不力，圓通、薄達等7家采石企業在整治期間違法開采。

　　除了陜西，還有哪些省份等待反饋？

　　記者注意到，除了陜西，接下來還有北京、上海等6個省份將迎來環保督察組的反饋。

　　去年11月下旬至12月底，2016年第二批7個中央環境保護督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進行了督察。

　　根據環保部的通報，截至2016年12月30日，7個督察組共計受理舉報26330件(其中來電16999件，來信9331件)，經過梳理分析并合并重復舉報，累計向被督察地方交辦有效舉報15396件。

　　當時，地方已辦結12005件，其中責令整改10512家，立案處罰5779家，罰款24303.2萬元；立案偵查595件，拘留(含行政和刑事)287人；約談4066人，問責2682人。

　　資料圖：2016年10月，北京國貿附近被霧霾籠罩，能見度降低。富田攝

　　環保部長：今年將實現中央環保督察全覆蓋

　　2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》，明確建立環保督察機制。督察工作將以中央環境保護督察組的形式，對省區市黨委和政府及其有關部門開展，并下沉至部分地市級黨委政府部門。

　　根據安排，從2016年起，中央環保督察組將用2年左右時間對全國各省區市全部督察一遍。

　　在河北開展試點后，2016年7月，當年首批8個中央環保督察組相繼進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，開展了為期一個月的環保督察工作。截至當年11月23日，首批中央環保督察的反饋全部出爐，8個省份被問責的總人數超過3400人。

　　加上此番已反饋和等待反饋的7省份，至此，中央環保督察已覆蓋16省份。

　　記者注意到，環保部部長陳吉寧此前在多個場合表示，2017年要實現中央環保督察“全覆蓋”，并將適時組織開展督察“回頭看”。

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