從先照后證到下放登記權限，從企業五證合一到個體工商戶兩證整合，從服務社會投資百日大行動到簡易注銷等等，我市在深化商事登記制度改革等服務工作中，堅持“簡”字當頭，打破各種不合理的條條框框，砍掉束縛企業創業創新的繁文縟節，不僅審批速度變得高效快捷，還為企業節省了大量時間和資金成本，從而促進我市市場活力持續激發，社會創造力全面提升。

　　據統計，去年1月至12月底，全市新登記注冊市場主體53155戶，同比增長33.27%，新增注冊資本（金）4774億元，同比增長402%，其中，新增企業20657戶，同比增長28.96%，新增注冊資本（金）4762億元，同比增長406%；新登記個體工商戶32498戶，同比增長36.16%，新增資金數額12.35億元，同比增長31.12%。

　　登記容易?注銷不難

　　改革成果看得見

　　“簡政放權的實質意義是真正把改革的紅利惠及企業。”4月18日，市工商局企業注冊局局長吳新霞告訴記者，從去年3月1日起，市工商再次加大簡政放權工作力度，進一步下放登記權限，委托四個區工商局辦理內資企業分支機構及注冊資本（金）1000萬元以下的內資企業（除涉及國有資產、股權投資等四種特殊類型企業外）的設立、變更、注銷等各類工商登記業務，按照屬地登記管理原則，各區局分別負責辦理本轄區內企業注冊資金1000萬元以下的登記業務，此舉方便了企業就近辦理工商登記業務，不僅節省了投資人的往返時間，還縮減了企業創業創新成本。?

　　在方便企業入市的同時，為鼓勵企業做大做強，便利企業退出，消除投資者創業的后顧之憂。2016年4月，市工商在2015年全省率先試行內資企業分支機構簡易注銷的基礎上，按照省工商局下發的《海南省企業注銷試行辦法》有關規定，對未開業或無債權債務的有限責任公司（設立已滿三年或注冊資本在1000萬元及以上的除外）實行了企業簡易注銷程序。通過簡化申請材料和減少流程，進一步提高了登記效率，極大地方便了企業的退出，解決了投資者創業的后顧之憂，進一步激發投資者企業創業創新熱情。當年，共辦理簡易注銷登記174筆。

　　五證合一?一照一碼?全省率先改革

　　據介紹，在加快推進“五證合一”登記制度改革工作方面，市工商根據市政府統一部署，經過大量走訪、調研和召開各部門協調會，統一思想，在全市實行“三證合一、一照一碼”登記制度基礎上，增加統計登記證、社保登記證，在全省范圍內率先試行“五證合一”改革，這標志著我市的“五證合一”登記制度改革工作已凸顯成效。

　　僅去年8月31日至12月初，我市共為12494家企業發放了“五證合一”營業執照。“對企業來說真是方便太多了，不僅流程少、效率高、服務熱情，還為企業節省了大量的時間和成本。”復興城互聯網創新創業產業園一網絡公司負責人周先生說道。

　　“若說‘五證合一’是企業發展的最大紅利，那么‘兩證整合’登記制度的改革則是個體工商戶看得見的實惠。”吳新霞介紹，在個體工商戶工商執照和稅務登記證“兩證整合”登記制度改革工作中，工商部門嚴格按照政策要求，不強制個體工商戶辦理換照、辦理換照不收取任何費用，真正做到了改革便民不擾民的目的。截至去年12月底，共發放了載有統一社會信用代碼的個體工商戶營業執照3648家，目前，該項改革工作正在穩步推進中。

　　“保姆式”?“一對一”?服務周到促發展

　　據介紹，為支持鼓勵各類園區經濟發展，我市分別在復興城互聯網創新創業園、演豐互聯網小鎮等重要產業園區設立工商登記注冊服務站和指導站，設置專人與每個園區對接靠前指導，提供貼心“保姆式”的注冊服務，提供預約、延時、跟蹤、延伸、上門、“一對一”個性化服務。

　　吳新霞表示，今年，市工商局將在市委、市政府的統一部署下，繼續以改革促創新，以創新促發展，為社會投資提供更加高效優質的服務，在企業注冊登記方面，按照“將更多涉企證照與營業執照整合”的原則，進一步試行“多證合一”改革，以一表申請、一窗受理、信息共享方式，利用工商窗口一站式辦結，最大限度地減少社會投資成本。

　　此外還將探索實施全流程電子化網上自助登記注冊，推進以園區為試點“一址多照”“一照多址”“集群注冊”住所登記改革制度，探索放寬企業登記住址的便利條件，從而進一步激發“大眾創業，萬眾創新”的熱潮。

　　記者?陳延鵬

　　（海口網4月19日訊）

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