作者：中國互聯網協會網絡與信息安全工作委員會委員宮亞峰

　　2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上首次提出中國特色社會主義治網之道，是以習近平同志為核心的黨中央對網絡空間治理理論和實踐的重大創新，是中國特色社會主義社會治理體系的重要組成部分，是有效實施網絡治理的方法論和建設網絡強國的基本遵循。

　　網絡和信息技術的高速發展使得“網絡空間越來越成為信息傳播的新渠道、生產生活的新空間、經濟發展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權的新疆域”。網絡空間所構成的虛擬社會悄然地滲透到我們生活的方方面面，改變著現實社會的傳統形態和人們之間的相互關系。網絡治理是信息技術發展給人類帶來的新課題。其所面臨的不僅僅是科學技術問題，而且涉及人類賴以生存和開展社會活動的網絡空間命運共同體的一系列相關法律、規則、規范，以及環境、安全、管理等諸多領域的社會系統工程。網絡治理是一個全球性課題，網絡空間的治理水平直接考驗我們人類的智慧。

　　中國是一個互聯網用戶數量最多、應用最廣泛、創新最活躍的網絡大國，同時還存在技術基礎薄弱、發展要求迫切、城鄉差別明顯等諸多的困難和問題。中國的網絡治理勢必要著眼先進科學技術發展的趨勢，結合我國社會現實情況，發揮社會主義制度優勢，走中國特色社會主義網絡治理之道。

　　堅持中國共產黨的領導是中國特色網絡治理的核心。中國社會發展的歷史和經驗證明，堅持共產黨的領導，社會就進步、經濟就發展、人民就幸福，離開或消弱黨的領導就必然會走向反面。黨的十八大明確提出建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的奮斗目標，為我們實現網絡強國戰略指明了方向。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為中國特色的網絡治理規律的把握提出了總要求。在黨的領導下完善國家網信管理體制、政府職能部門、社會組織與社區、公民參與有機銜接、聯動融合的網絡空間安全治理體系是中國特色網絡治理的組織保證。

　　堅持以人民為中心的思想是中國特色網絡治理的宗旨。“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”是中國共產黨人的一貫思想方法在網絡治理實踐中的延伸與發展。網絡環境影響著人類的生存和社會活動，網絡秩序關乎每個人的切身利益。習近平總書記指出“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”凈化網絡空間、維護網絡安全、建立良好秩序是人民的期待和需求，各級黨政機關領導干部要以人民的期待為己任、以人民的需求為目標，帶領廣大人民群眾共同構建和維護良好的網絡環境。

　　堅持發展與安全相結合是中國特色網絡治理的原則。習近平總書記“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”的精辟論斷，深刻闡述了網絡安全與信息化發展的辯證關系，充分說明安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展相輔相成，不可或缺，不能偏廢。正確處理發展與安全的關系是網絡治理的重要保證，必須堅持以發展促安全、以安全保發展的思想。大力發展信息網絡為代表的先進科學技術，以信息化驅動現代化，實施國家大數據戰略，推進“互聯網+”行動計劃，加快釋放現代科技發展的巨大潛能。同時要加強國家網絡安全監測防護能力建設，保護公民個人信息安全，保衛國家關鍵信息基礎設施安全，保衛國家主權和政治安全，建久安之勢、成長治之業。

　　堅持開放合作與自主創新相結合是中國特色網絡治理的基礎。網絡治理，中國離不開世界，世界也離不開中國。網絡治理必須從人類文明、社會發展和全球戰略等方面加強國際合作，要在《聯合國憲章》框架指導下，在保證國家網絡空間主權不受侵犯的基礎上，與各主權國家平等協商建立網絡空間資源、標準、規則、產品、產業、技術和打擊網絡犯罪等一系列法律框架及網絡空間治理規則。在國際社會的合作和共同參與下，積極推進構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系，實現互聯網資源共享、責任共擔、合作共治。堅持開放合作不等于放棄自主創新，鼓勵自主創新更不是反對開放合作。網絡治理要處理好國家與國家、安全與發展、技術產業與網絡生態等關系，必須突破關鍵核心技術的難題。關鍵核心技術是買不來、等不來的，要在基礎技術、通用技術、非對稱技術、“殺手锏”技術、前沿技術、顛覆性技術等方面加強自主創新，努力趕超世界先進水平，自強自立才能真正掌握我國網絡治理的主導權，保證互聯網技術、應用及管理健康發展造福人類。

　　堅持法治與文化相結合是中國特色網絡治理的藝術。互聯網不是法外之地，依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行是社會主義法治建設的重要體現。用法律明確網絡主體的權利義務，規范網民的行為。堅決制止和打擊利用網絡鼓吹推翻國家政權、攻擊破環國家關鍵信息基礎設施、非法侵害利用他人信息等違法行為。中華民族在數千年的發展歷程中所形成的優秀傳統文化是人類文明成果的重要組成部分，社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和實踐要求。堅持德法兼治，在加強法律剛性約束的同時，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，培育向上向善的網絡文化，為廣大網民營造風清氣正、秩序井然的網絡空間，使全社會形成為實現中華民族偉大復興而奮斗的共同理想、共同目標、共同價值觀。走中國特色的網絡治理之路，為人類貢獻東方智慧。

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