堵住法律漏洞才能?chē)?yán)懲“專(zhuān)利蟑螂” 　

　　張智全

　　盡管近幾年來(lái)我國(guó)打擊仿冒侵權(quán)的力度逐年加大，但由于相關(guān)制度和法律法規(guī)不合理、不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依然不給力，創(chuàng)新型企業(yè)的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)。這其中，尤以實(shí)用新型專(zhuān)利領(lǐng)域的“專(zhuān)利蟑螂”濫訴漁利行為最令企業(yè)頭疼(5月22日《人民日?qǐng)?bào)》)。

　　所謂“專(zhuān)利蟑螂”，是指那些不搞研發(fā)不生產(chǎn)，只依靠不停申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利，再和其他企業(yè)打官司并從中訛錢(qián)的投機(jī)者。“專(zhuān)利蟑螂”雖然美其名曰是為了保護(hù)自己的實(shí)用新型專(zhuān)利，但實(shí)質(zhì)上是通過(guò)濫用訴訟手段的方式訛詐錢(qián)財(cái)。諸多司法案例中，大多數(shù)“專(zhuān)利蟑螂”只求與被訴企業(yè)達(dá)成和解、收取對(duì)方“和解費(fèi)”，這也從側(cè)面坐實(shí)了“專(zhuān)利蟑螂”濫訴漁利的惡意用心。

　　明目張膽打著依法維權(quán)的訴訟幌子，實(shí)行訛詐錢(qián)財(cái)?shù)墓串?dāng)，“專(zhuān)利蟑螂”的濫訴行為本質(zhì)上屬于對(duì)實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)的侵犯，百害無(wú)一益，不僅給被訴企業(yè)的創(chuàng)新帶來(lái)極大困擾，而且也讓實(shí)用新型專(zhuān)利的依法保護(hù)產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的負(fù)面效應(yīng)。絕不能任其胡作非為。

　　“專(zhuān)利蟑螂”敢于大張旗鼓對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)品主張申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)利，并通過(guò)訴訟的方式訛詐錢(qián)財(cái)，直接緣由是利益的驅(qū)使，但關(guān)鍵還在于現(xiàn)行法律存在的漏洞，讓“專(zhuān)利蟑螂”們有恃無(wú)恐。換言之，如果法律百密無(wú)疏，即使面對(duì)巨額收益的誘惑，“專(zhuān)利蟑螂”們也不會(huì)冒著法律風(fēng)險(xiǎn)而樂(lè)此不疲地進(jìn)行所謂的維權(quán)。因此，從這個(gè)角度看，打擊“專(zhuān)利蟑螂”濫訴漁利的不法行為，首先要做的是完善法律，確保嚴(yán)密的法網(wǎng)不再留下任何縫隙。

　　眾所周知，法律“鋼牙利齒”威懾效果的彰顯，前提是法律不能存在可鉆的漏洞。雖然我國(guó)現(xiàn)行專(zhuān)利法對(duì)實(shí)用新型專(zhuān)利的授權(quán)、使用、轉(zhuǎn)讓都作出了具體規(guī)定，但這些規(guī)定明顯存在對(duì)實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)約束過(guò)松的漏洞，基本上是只要申報(bào)，都能被授予專(zhuān)利權(quán)。如果某個(gè)企業(yè)對(duì)自己新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品不及時(shí)申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)，那么覬覦該實(shí)用新型專(zhuān)利的“專(zhuān)利蟑螂”們就會(huì)搶先成功申請(qǐng)。當(dāng)訴諸法律后，法院即使明知“專(zhuān)利蟑螂”的行為不正當(dāng)，但囿于法律沒(méi)有明確的禁止性規(guī)定而不能對(duì)其依法懲處，“李鬼”開(kāi)心、“李逵”傷心的情形自然也就在所難免。

　　實(shí)際上，“專(zhuān)利蟑螂”以濫訴漁利方式侵犯實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)的行為，早就引起了高層的注意。2015年12月31日，國(guó)家發(fā)改委就《濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷規(guī)制指南》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)給出若干考量因素對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行制衡。遺憾的是，這部被譽(yù)為“專(zhuān)利蟑螂”“天敵”的法規(guī)，時(shí)至今日仍是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，無(wú)疑在一定程度上助長(zhǎng)了“專(zhuān)利蟑螂”的恣意妄為，客觀上不利于對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)。故此，在“專(zhuān)利蟑螂”肆無(wú)忌憚濫訴漁利行為日益蔓延的語(yǔ)境下，完善立法顯然有著極為現(xiàn)實(shí)的重要性和緊迫性。

　　良法是善治之前提。沒(méi)有良法，善治無(wú)從談起，二者缺一不可。面對(duì)“專(zhuān)利蟑螂”鉆法律漏洞而肆意濫訴漁利的不法行為，完善法律實(shí)乃題中之義。只有織密法網(wǎng)，才能真正有效遏制“專(zhuān)利蟑螂”的不法濫訴行為，實(shí)用新型專(zhuān)利的依法保護(hù)才不會(huì)出現(xiàn)“李鬼”得利、“李逵”遭殃的情況。

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