▲這是寧夏銀川鳴翠湖國家濕地公園一處景觀(6月1日攝)。為重現(xiàn)“塞上湖城”的生態(tài)景觀,銀川市近年來不斷加大濕地湖泊的保護(hù)與恢復(fù)力度,建設(shè)宜居城市環(huán)境。

　　新華社記者王鵬攝

　　新華社北京6月4日電(記者王立彬、高敬)6月5日是世界環(huán)境日。今年我國確定的主題是“綠水青山就是金山銀山”。

　　幾天前,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時指出,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求,必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位。

　　一條涵蓋綠色發(fā)展方式和綠色生活方式深刻變革的“中國之路”呈現(xiàn)在世人面前。

　　新的發(fā)展觀:推動生產(chǎn)方式深刻變革

　　習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

　　近年來,我國資源節(jié)約和高效利用成效明顯,但同國際先進(jìn)水平相比仍有很大差距。

　　“資源節(jié)約集約利用,既要控制總量,也要控制單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地的強(qiáng)度。”國土資源部部長姜大明說。

　　綠水青山,土是根本,必須給“攤大餅”式城市擴(kuò)張劃定邊界。國土資源部近日發(fā)布《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》,強(qiáng)調(diào)劃定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自突破。嚴(yán)禁在限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)安排城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。交通、能源、水利、軍事、國家安全、礦山等有確實(shí)需要的項(xiàng)目,必須經(jīng)依法批準(zhǔn)。

　　綠水青山,水是源頭,必須擰緊水龍頭。5月底,水利部宣布加強(qiáng)產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目取水許可和入河排污口設(shè)置審批管理。對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增項(xiàng)目,原則上一律不得辦理新增取水許可和入河排污口設(shè)置等相關(guān)手續(xù)。

　　今年4月開始,為保衛(wèi)藍(lán)天,環(huán)保部啟動史上最大規(guī)模的環(huán)保督查,調(diào)集5600名執(zhí)法人員對京津冀及周邊地區(qū)28個城市開展為期一年的督查。28個城市已排查出環(huán)保不達(dá)標(biāo)“散亂污”企業(yè)5.6萬余家。按要求,這些企業(yè)今年10月份要全部清理整頓完畢。

　　中央黨校哲學(xué)部中國哲學(xué)教研室主任喬清舉說,近代工業(yè)文明沒有認(rèn)識到自然的生態(tài)承載力限度,導(dǎo)致了生態(tài)危機(jī)。“綠水青山就是金山銀山”這一論斷,確立了環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位,豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展思想。

　　新的生活觀:每個人都應(yīng)該做生態(tài)文明踐行者

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān),每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化公民環(huán)境意識,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。

　　世界環(huán)境日前夕,環(huán)保部發(fā)布數(shù)據(jù)稱,我國連續(xù)八年成為世界機(jī)動車產(chǎn)銷第一大國,機(jī)動車污染已成為空氣污染的重要來源。在人人享受其便的汽車社會,機(jī)動車污染防治緊迫性日益凸顯。“隨著機(jī)動車保有量快速增加,我國部分城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn),直接影響群眾健康。”環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說。

　　治理污染、改善環(huán)境,必須改變我們的生活方式。衣食住行、人人參與。全體公民不僅是綠水青山的享有者,更是建設(shè)者。

　　今年世界水日,水利部與共青團(tuán)中央聯(lián)合倡議青年志愿者參與“河長制”,呼吁成千上萬“河小青”“河小二”加入全民治水行動。倫敦奧運(yùn)會羽毛球女雙、混雙冠軍趙蕓蕾代表志愿者倡議,發(fā)揚(yáng)志愿精神,爭做節(jié)水護(hù)水、保護(hù)河湖的“百姓河長”。

　　綠水與青山,關(guān)鍵在鄉(xiāng)間。5月,全國村土地利用規(guī)劃工作全面啟動。國土資源部與共青團(tuán)中央攜手啟動了全國村土地利用規(guī)劃志愿服務(wù)活動,盛邀廣大志愿者參與村土地利用規(guī)劃編制,以推動全社會關(guān)注美麗鄉(xiāng)村,人人成為綠水青山建設(shè)的參與者、關(guān)注方。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,消費(fèi)不僅是生產(chǎn)的終點(diǎn),更是生產(chǎn)的起點(diǎn)。變革全社會的生活方式,對節(jié)約環(huán)保影響巨大,會產(chǎn)生難以估量的綠色效益。

　　新的政績觀:為中國及世界的未來擔(dān)當(dāng)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):推動綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,健全自然資源資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度。

　　GDP很重要,但如果唯GDP馬首是瞻,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),“罪在長久”。

　　作為全國首批確定的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一,福建省取消了34個限制開發(fā)區(qū)域的縣市區(qū)的GDP考核,實(shí)行農(nóng)業(yè)和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評方式。作為對中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見的整改,河北省取消了“大氣污染防治對全省GDP影響的分析測算”。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,新的政績觀的制度框架正逐步形成:

　　全國已經(jīng)陸續(xù)開展國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略,實(shí)施能耗總量和強(qiáng)度“雙控”,推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息。

　　山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。自然生態(tài)空間用途管制、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度加快試點(diǎn),自然資源資產(chǎn)負(fù)債表加快編制,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度已經(jīng)浮出水面。

　　“我們不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄,而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。事實(shí)證明,這一政策是負(fù)責(zé)任的,既是對中國自身負(fù)責(zé),也是對世界負(fù)責(zé)。”2013年10月7日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講時強(qiáng)調(diào)。

　　中國承諾,將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

　　世界自然基金會一份報(bào)告曾指出,如果每個人都按美國的生活標(biāo)準(zhǔn)享受,人類需要4.5個地球。13億中國人從生產(chǎn)方式和生活方式入手,走一條綠色發(fā)展的“中國之路”,將是對世界上另外50億人口現(xiàn)代化路徑的有益探索,對人類文明的新貢獻(xiàn)。?

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