劉賜貴主持召開省扶貧開發領導小組會議

　　以習總書記重要講話精神為統攬 久久為功推動脫貧攻堅工作向縱深發展

　　沈曉明講話

　　10日上午，省委書記、省扶貧開發領導小組組長劉賜貴主持召開省扶貧開發領導小組會議，強調要始終以習近平總書記脫貧攻堅重大戰略思想統攬海南省脫貧攻堅工作，堅持問題導向、精準施策，把基礎再夯實，制度再完善，已脫貧人口再扶牢，產業扶貧再精準，貧困群眾內生動力再增強，責任再壓實，扶貧一線力量再加強，督查再盯緊，久久為功、毫不松懈地推動脫貧攻堅工作向縱深發展。

　　省委副書記、省長沈曉明，省委常委王瑞連、張琦、胡光輝、藍佛安、肖鶯子、嚴朝君，省人大常委會副主任林北川，副省長何西慶，省軍區領導鄭少波出席會議。

　　會議傳達學習了習近平總書記6月23日在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神；傳達學習了王岐山同志在扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議上的重要講話精神；書面傳達了6月26日全國扶貧辦主任座談會精神。

　　會議通報了全省脫貧攻堅督查巡查情況，聽取了2017年上半年全省脫貧攻堅工作情況匯報，部署了下一步重點工作。

　　劉賜貴強調，習總書記關于扶貧工作的系列重要講話，是當前和今后我省脫貧攻堅工作的思想指引和行動指南。全省各級各部門要結合實際，認真抓好學習貫徹，與落實省第七次黨代會部署結合起來，融入到大研討大行動中，提高政治站位，強化使命擔當，進一步加大脫貧攻堅推進力度。

　　劉賜貴指出，明年是海南建省辦經濟特區30周年，抓好今年的扶貧工作意義更加重大。要牢固樹立“逆水行舟，不進則退，慢進也是退”的危機意識，決不能“松口氣”“歇歇腳”，準確把握形勢，久久為功、持續發力，用更加嚴實的作風、更加精準的措施，堅持問題導向、精準施策，推動脫貧攻堅工作向縱深發展。

　　劉賜貴提出八點具體要求：一是基礎要再夯實。要針對督查巡查發現的問題，認真查漏、補缺、糾錯，規范扶貧手冊與檔案管理；要加強貧困戶動態管理，確保該進則進、該退則退；要加快我省扶貧信息系統建設，盡快實現信息共享。二是制度要再完善。扶貧制度設計要接地氣，要真正管用，根據新情況、新問題及時研究出臺新的制度措施，把工作中探索出的好經驗、好做法及時上升為制度規范；要制定針對性強、可操作性強的辦法，讓制度真正落地落實。三是已脫貧人口要再扶牢。要堅持一手抓脫貧，一手抓防返貧，對已脫貧人口進行跟蹤問效，從優惠政策上、從幫扶力量上不斷檔，建立脫貧人口“回頭看”“回頭幫”工作機制，做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項目。四是產業扶貧要再精準。要圍繞市場需求，因地制宜，大力發展差異化、易發展、可持續的產業；要發揮好龍頭企業、專業合作社和專業大戶的輻射帶動作用，構建合作共贏、分配合理的利益連接機制；要積極發展鄉村旅游，開發鄉村特色民宿，帶動貧困群眾在家門口脫貧致富；要完善并用好金融扶貧政策；要大力發展電子商務，讓更多的貧困戶“觸網”，拓展銷售渠道。五是貧困群眾內生動力要再增強。要堅持把扶貧同扶智、扶志結合起來，繼續辦好電視夜校，加強先進典型宣傳；要采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，以多勞多得方式激發群眾脫貧致富積極性；要弘揚孝親敬老的傳統美德，引導培育現代文明生活方式，養成好習慣，形成好風氣。六是責任要再壓實。要認真貫徹落實脫貧攻堅責任制，做到人員、責任、工作、效果“四個到位”；要搭建好貧困人口幫扶需求和社會各界幫扶意愿有效對接的工作平臺，引導激勵社會各界踴躍投身扶貧事業，努力形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。七是扶貧一線力量要再加強。要配齊配強村兩委班子，選派優秀干部，充分發揮第一書記、駐村工作隊和村干部的積極作用，確保結對幫扶責任落到實處；要建立正向激勵機制，在扶貧一線認識好干部、培養好干部、使用好干部。八是督查要再盯緊。對巡視發現的問題，要督促市縣一件一件對標整改，一項一項抓好落實；

　　要正確區分問題性質，鼓勵苦干、實干、能創新發展又個人干凈的干部；要進一步加強和改進督查巡查，多元化、常態化、制度化開展督查考評，強力督促落實“五個絕對不允許”。

　　就下一階段進一步打贏脫貧攻堅戰，沈曉明提出要求。一是既要有信心又要有緊迫感。海南土地肥沃、資源豐富，要對打贏脫貧攻堅戰保持充分的信心，同時也要從兄弟省市埋頭趕超的形勢中感受到緊迫感。二是既要齊頭并進又要因地制宜。扶貧攻堅要確保一個貧困戶都不能掉隊，同時必須針對不同地區的情況采取不同措施，中部生態核心區市縣要把各項扶貧開發工作建立在堅守生態紅線的基礎上；非生態核心區的市縣則要下大力氣培育特色產業，提高政府組織能力，搭建貧困戶和種植大戶、養殖大戶的橋梁，提高扶貧實效。三是既要關注硬件投入又要關注軟件升級。各市縣各部門在注重用好扶貧資金、建好扶貧設施的同時，通過改變貧困群眾“等靠要”思想、引導貧困戶主動參與改善村容村貌和環境衛生、用足用好現有政策等途徑，全面提升脫貧攻堅工作水平。

　　會議審議并原則通過了《關于貧困村提升工程建設的實施意見(試行)》《海南省“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動實施方案》《海南省農村低保對象和特困人員教育醫療住房保障和產業扶持實施辦法》等文件。

　　儋州、五指山、保亭、瓊中、臨高、白沙等市縣黨委主要負責人作書面表態發言。

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