新華社武漢7月18日電 題：大城市“圍城”小城市“喊渴”，共享單車如何精準投放？

　　新華社“中國網事”記者李偉

　　據行業部門統計，全國大約有50多個共享單車品牌正在競爭，全國共享單車投放總量已接近1500萬輛。

　　記者觀察發現，共享單車行業的競爭集中在核心城市，一些地方共享單車發展迅猛甚至已經成為“占道主力軍”；另一方面，眾多偏遠城區、中小城市市民渴望體驗共享單車卻不得。一些品牌躍躍欲試搶占中小城市市場，卻遇到了不同程度的“攔路”。

　　共享單車為大城市“添堵”？

　　記者近日在湖北武漢市東湖梨園廣場附近看到，五顏六色的多種品牌共享單車停滿地下通道出口，車輛層層擺放，停在里面的車很難移動出來。一些車輛擺放整齊卻直接擠占了盲道，行人也只能從單車叢中側身穿過。

　　共享單車在一些城市地區出現局部過剩現象，已引起社會關注。據媒體報道，不少城市已經先后出現共享單車因長期無人使用淪為“僵尸車”，最終被集中堆放報廢處理，進而衍生出“共享單車墳場”新名詞。

　　國內移動互聯網數據監測機構Trustdata發布的《2017年Q1中國共享單車行業用戶監測報告》顯示，今年Q1共享單車整體日活躍用戶飆升6.5倍，峰值近600萬，3月月活躍用戶數也突破2000萬，環比增速超過100%；日充值筆數大幅飆升，峰值近100萬筆。同時，全網用戶覆蓋率呈快速增長態勢，一線城市用戶規模已與出行用車持平，二三線城市仍有巨大發展潛力。

　　據艾媒咨詢研究數據顯示，截至今年第一季度，北上廣深四座城市作為經濟發展快、樂于嘗試新事物的重要一線城市，進駐的共享單車平臺較多，四座城市投放量占比已超70%。　艾媒咨詢分析師認為，快速投放利于平臺快速提升用戶數量，但快速大量涌入可能會給城市管理帶來較大壓力。未來，平臺在加大一線城市單車投放數量基礎上，將進一步提升二線城市單車投放數量。

　　摩拜單車武漢區域負責人吳昊介紹，武漢目前有20萬輛摩拜單車，注冊用戶300萬至400萬，平均每天騎行次數在200萬次左右。摩拜單車已暫停在武漢地區新增車輛，轉而通過精細化管理來提升車輛周轉率。目前，已與武漢交管、城管建立互通機制，“每天接到有關部門調度車輛的指令多達100條，我們在武漢線下運營維護團隊有500多人。”

　　中小城市共享用車“喊渴”

　　共享單車在朝大城市核心市場瘋狂涌入趨向飽和，但是郊區新城區、中小城市卻“聽說過、看不見、騎不著”。近日，記者走訪武漢新洲邾城等武漢新城區，卻發現，這里沒有時下知名品牌的共享單車。

　　據了解，目前武漢6成以上共享單車集中于二環以內，兩成多集中在二環到三環間，只有一成左右投放在三環以外，分布不均衡。

　　不難發現，全國各地當前共享單車的市場爭奪往往集中于中心城區的地鐵站和商圈周邊，普遍存在郊遠區共享單車無投放、投放不足現象。

　　無法享受體驗共享單車的部分城市網友，也在表達著自身的期望。網友“韓冰欣326”說：“什么時候我們這種小城市也能有共享單車呢！什么時候也能方便方便我們呢。”網友“危檣獨葉”認為，“小城市雖然地方小，但對于共享單車的需求也是有的。有的企業不應完全受利益驅動，如果能從公益性質出發幫助解決小城市的最后一公里也是極好的。”

　　hellobike首席運營官韓美公開表示，我們的路線就是“農村包圍城市”，去摩拜、ofo布局不那么多的三線城市。據hellobike華中區負責人姜一帆介紹：“hellobike一開始就沒有選擇北上廣深競爭激烈的城市，而是在武漢、長沙等城市開始，目前正向二三線城市深耕。”

　　幾位共享單車負責人均透露，共享單車在遠郊區使用率低、推廣使用難度大、管理成本高。姜一帆解釋說，“hellobike‘從二三線城市開始布局投放，也主要是集中在這些城市的人口密集的核心區域，而非城市遠郊區。”

　　湖北省統計局副局長、“車改”專家葉青對此表示，政府有關部門和相關企業應通過大數據分析，精準確定共享單車的投放區域和數量。

　　共享單車發展仍處于磨合期

　　近日全國首個共享單車團體標準《共享自行車服務規范》在上海發布，并將于10月1日起正式實施。這讓我們看到共享單車行業走向規范邁出了重要一步。

　　據吳昊介紹，摩拜在湖北的布局戰略正是從武漢往全省17個地市州、縣城輻射覆蓋，本月底將實現全省地市州單車投放的全覆蓋。據他透露，摩拜公司在全國一樣，逐漸往二三線城市輻射滿足市民的出行需求。吳昊說，“摩拜在進入一個城市之前，首先還是要與地方政府有關部門審批報備，做好一切準備工作才會正式投放。地方政府的包容審慎監管，對共享單車行業來說，非常重要。”

　　對于現階段部分城區、二三線城市共享單車進駐難的現象，一些共享單車業內人士透露，共享單車進駐需要通過地方政府審批與備案，一些城市政府有關部門互相“踢皮球”，使得共享單車的審批遲遲無法落實到位；部分地方政府也有“苦惱”，擔心自身的城市道路基本建設與公共設施建設不到位，無法支撐共享單車的運行。

　　“共享單車發展太快，仍處于磨合期。很多方面沒有準備好，比如道路規劃、交通規劃、基礎設施，還有行人的騎車用車停車意識都亟待加強。政府在對市場發展過程中，對自己的職能定位不清，所以就會出現無為或管得太死的情況，但政府也處在一個學習的階段，需要一些時間去消化。”中南財經政法大學公共管理研究所所長徐雙敏說。

　　面對共享單車在發展過程中的諸多問題，華中科技大學公共管理學院鐘書華教授認為，共享單車是共享經濟新業態的一部分，但由于發展太快，既沒有“規則”，也沒有“裁判”，所以會出現很多問題。專家建議，政府不應過多限制，而是應該建設性治理。“不要把共享單車當洪水猛獸，既要發展也要規劃，這二者并非對立。”(參與采寫：劉逸鵬葉志強)

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