原標題：足球人口擴大　業(yè)余聯(lián)賽“散養(yǎng)”－－遼寧草根足球調(diào)查（上）

　　新華社沈陽7月31日電（記者?張榮鋒　張逸飛　蔡擁軍）《中國足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)兩年多以來，社會足球加快發(fā)展，足球人口迅速擴大。尤其是整體處于“散養(yǎng)”狀態(tài)的業(yè)余聯(lián)賽遍地開花，有效拉動了足球人口的增長。

　　記者近日在遼寧省多地采訪發(fā)現(xiàn)，機關(guān)企事業(yè)單位、中小學校、群眾團體等發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極組織參與業(yè)余足球聯(lián)賽，極大促進了社會足球和校園足球的推廣，短期足球人口明顯擴大。

　　體育人才大省的遼寧足球群眾基礎(chǔ)較好。《中國足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)以后，遼寧省加快推進足球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持多種形式的業(yè)余聯(lián)賽發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)構(gòu)建起十余個規(guī)模較大的業(yè)余聯(lián)賽。目前遼寧業(yè)余聯(lián)賽呈現(xiàn)出三大特點。

　　聯(lián)賽數(shù)量、水平得到提升，草根足球影響力擴大。目前遼寧省業(yè)余聯(lián)賽以沈陽和大連兩地為中心，周邊城市百花齊放。除多個地級市設(shè)立業(yè)余聯(lián)賽為足球運動創(chuàng)造條件外，部分區(qū)縣也成立了足球協(xié)會，舉辦杯賽或聯(lián)賽。與此同時，地區(qū)業(yè)余足球水平有所提升，如大連市的大連灣街道足球隊曾獲得2016年全國城市足球冠軍杯賽冠軍。

　　足球人口顯著增加。以沈陽業(yè)余聯(lián)賽為例，今年報名參賽的隊伍從幾年前的30多支劇增到132支，參賽人數(shù)超3000人。大連的大連灣街道共有30支業(yè)余聯(lián)賽隊伍，還分為兩個級別用升降級銜接。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強也為更多人踢球創(chuàng)造了條件，據(jù)統(tǒng)計，近幾年遼寧省體育局投資建設(shè)了60個籠式足球場、引導建設(shè)了28個籠式足球場和2個氣膜運動館。校園足球探索前進，裝備訓練水平不斷提升。在社會足球加速發(fā)展的同時，以校園足球為主要載體的青少年足球也開展得很紅火。如大連灣街道辦成立了青少年俱樂部，聘請十余名國內(nèi)專業(yè)教練及一名韓國外教訓練本地區(qū)中小學球員。在寒暑假，還會組織優(yōu)秀中小學球員到韓國參加足球交流活動。

　　業(yè)余聯(lián)賽整體“小、散、亂”。許多業(yè)余聯(lián)賽由民間自發(fā)組織，沒有在足協(xié)登記備案。這種“野球”聯(lián)賽出現(xiàn)受傷、斗毆等事件的概率較大，且善后工作難度較大。“有些所謂的業(yè)余聯(lián)賽賽制不固定，隊伍不固定，人員不固定，遇到這種隊伍我們都不愿意和他們踢，因為他們動作比較粗野，萬一受傷了根本找不到人負責，”葫蘆島業(yè)余聯(lián)賽參與者沈萬強說。

　　遼寧省足協(xié)副主席宋鐵軍表示，目前該省業(yè)余足球聯(lián)賽處于“散養(yǎng)”狀態(tài)，主要由民間自發(fā)組織開展。未來業(yè)余聯(lián)賽如何發(fā)展規(guī)范、業(yè)余聯(lián)賽與參賽球隊之間權(quán)責模糊等問題都應引起官方重視。記者采訪了解到，目前大部分草根聯(lián)賽處于自由發(fā)展階段；組織形式以網(wǎng)絡(luò)上的興趣群牽線構(gòu)建球隊或者企業(yè)老板組建球隊參賽為主。在這種“自由生長”狀態(tài)下，很多球隊缺乏穩(wěn)定的資金支持和穩(wěn)固的組織保障。一些業(yè)余聯(lián)賽和球隊負責人表示，球員在運動中出現(xiàn)受傷等意外事故是最令他們擔心的。“很多聯(lián)賽大家都不買保險，如果比賽中出現(xiàn)意外，組織者會不會有連帶責任？如果有，很多組織者是承擔不起這個責任的。”一位業(yè)余聯(lián)賽領(lǐng)隊對此十分擔憂。