在金棕櫚風(fēng)情小吃街，不時(shí)有保潔人員清潔餐廚垃圾。

　　早上的一席早茶、夜晚的一攤夜宵，是海口市民生活中不可或缺的重要組成部分。每一碗豐盛的腸粉，每一根鮮美的烤串，都是一扇扇了解海口地方生活習(xí)俗、飲食文化、城市衛(wèi)生安全面貌的獨(dú)特窗口。

　　自“雙創(chuàng)”工作啟動(dòng)以來(lái)，海口夜市食品安全監(jiān)管工作邁上了嶄新的快車道。海口積極借力“雙創(chuàng)”東風(fēng)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)夜市食品小攤小販的監(jiān)督管理，規(guī)范夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，不斷提升夜市的規(guī)模水平和檔次，保障夜市食品吃得安全、吃得放心。如今，泰龍城美食街、瓊臺(tái)福地美食街等獨(dú)具椰城“味道”的夜市窗口，正吸引著來(lái)自五湖四海的賓客。

攤販均自覺(jué)佩戴健康證、口罩經(jīng)營(yíng)。

　　提前介入：以主動(dòng)服務(wù)助力夜市監(jiān)管

　　瓊臺(tái)福地美食街“雙創(chuàng)”觀光夜市位于府城古街忠介路步行街內(nèi)，全長(zhǎng)252米。在改造之前，瓊臺(tái)福地美食街是一個(gè)簡(jiǎn)易的馬路市場(chǎng)，小攤小販沿街叫賣經(jīng)營(yíng)，污水橫流，吃完的餐廚垃圾隨處可見(jiàn)；攤販們對(duì)食品安全知之甚少，更不知健康證為何物。“雙創(chuàng)”前的馬路市場(chǎng)是海口有名的“臟亂差”一條街。

　　如今走在瓊臺(tái)福地美食街，細(xì)心的市民便會(huì)發(fā)現(xiàn)，所有餐車的攤戶都帶著健康證上崗，戴口罩和手套操作。整潔的墻壁、干凈的地面、生食熟食分開(kāi)加工的餐廚功能區(qū)域……走進(jìn)餐飲店內(nèi)，洗菜間、清洗間、制作間等功能間一應(yīng)俱全。然而這一切的變化，在瓊山區(qū)食藥監(jiān)局府城食藥監(jiān)所所長(zhǎng)吳名居看來(lái)，是“水到渠成”的事情。“在餐飲店和攤販入駐之前，我們都對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，把服務(wù)做在監(jiān)管前面，一次性告知所有注意事項(xiàng)。每個(gè)商戶一開(kāi)始都規(guī)范經(jīng)營(yíng)，我們?nèi)粘１O(jiān)管的壓力便減輕了不少。”吳名居笑著說(shuō)。

　　據(jù)悉，由于舊城區(qū)人口密度大，府城地區(qū)吸引了大量流動(dòng)小攤小販經(jīng)營(yíng)。攤販們往往占道經(jīng)營(yíng)，或用流動(dòng)攤車沿街叫賣，在毫無(wú)“三防”措施的環(huán)境下?tīng)I(yíng)業(yè)，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。為給市民營(yíng)造安全放心的就餐場(chǎng)所，食藥監(jiān)部門積極組織社區(qū)網(wǎng)格員、食品從業(yè)人員逐一培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，從人員操作上為市民游客守好“舌尖安全”。

　　“在店家裝修之前，我們就提前介入指導(dǎo)，對(duì)店家進(jìn)行裝修、辦證等培訓(xùn)。”吳名居介紹，在每家餐飲店入駐經(jīng)營(yíng)前，食藥監(jiān)等相關(guān)部門就提前介入，對(duì)入駐美食街的食品經(jīng)營(yíng)戶從裝修布局到經(jīng)營(yíng)管理逐項(xiàng)指導(dǎo)，要求嚴(yán)格依照《食品安全法》和“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提前為經(jīng)營(yíng)者提供“六個(gè)一”便民、惠民措施：編制“一店一圖”，規(guī)范夜市內(nèi)外的餐飲店后廚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；健全“一店一檔”，使食品采購(gòu)、處理、制作和管理都有章可循；配備“一店一員”，培訓(xùn)每個(gè)夜市內(nèi)食品單位一名食品安全管理員，提升自我管理能力；制定“一店一策”，有針對(duì)性地為食品單位制定改造對(duì)策，對(duì)餐車、場(chǎng)所布局、設(shè)施設(shè)備等提出建設(shè)方案；建立“一店一信”，搭建微信平臺(tái)，快速溝通；開(kāi)展“一店一促”，進(jìn)行“三防”設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。通過(guò)“六個(gè)一”措施，在夜市設(shè)立之前，做到功能間齊全，衛(wèi)生設(shè)施完備，推進(jìn)夜市食品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化建設(shè)。

海口市夜市食品經(jīng)營(yíng)者管理要求清單。

　　加強(qiáng)監(jiān)管：以嚴(yán)格監(jiān)管提升夜市服務(wù)

　　今年6月，海南出臺(tái)了《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》，詳細(xì)規(guī)定食品攤販劃片定時(shí)經(jīng)營(yíng)，明確監(jiān)管責(zé)任，尤其要求不得經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明的食品和使用來(lái)源不明的食品原料制作的食品等不安全食品。對(duì)此，海口市食藥監(jiān)局將該辦法的出臺(tái)積極融入夜市攤販監(jiān)管工作，建立健全食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督檢查制度，為每一位流動(dòng)攤販制作《食品攤販信息登記卡》，公示食品攤販的身份信息、制售品種、監(jiān)管人員，梳理責(zé)任要求，將不合格食品、高風(fēng)險(xiǎn)食品從海口夜市攤販的攤桌上“掃地出門”。

食品攤販信息公示。

　　對(duì)消費(fèi)者反映較多和消費(fèi)量大的夜宵食品，該局將之全部納入年度食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)并及時(shí)向社會(huì)公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年起，市食藥監(jiān)共開(kāi)展7輪次米粉、面條專項(xiàng)行動(dòng)。在2017年的行動(dòng)中，尚未發(fā)現(xiàn)非法添加硼砂等非食用物質(zhì)及超范圍超限量添加食品添加劑行為，米粉面條抽檢合格率達(dá)100％，米粉、面條質(zhì)量安全水平顯著提高。

　　此外，2017年上半年，該局抽檢進(jìn)島蔬菜17855批次，136416噸，合格率99.81%；全市5輛快檢車完成快檢16770批次，合格率99.7%。不合格蔬菜瓜果流向夜市餐桌的幾率大幅下降。

　　嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管，在細(xì)微之處更顯力道。連日來(lái)，海口網(wǎng)記者走訪海口多家夜市美食街如金棕櫚風(fēng)情小吃街、騎樓小吃街、桫欏灣、金盤夜市等發(fā)現(xiàn)，在食藥監(jiān)部門的常態(tài)化監(jiān)管下，如今各大夜市攤位整齊統(tǒng)一，“三防”措施齊全，每個(gè)攤位上都張貼著健康證等相關(guān)證件，攤主也都穿著干凈的工作服、戴著工作帽和口罩。

　　夜市的管理舉措一天比一天規(guī)范，生意一天比一天興旺。“管理規(guī)范了，回頭客也越來(lái)越多。以前在外面擺攤一天只賣200多個(gè)生蠔，現(xiàn)在進(jìn)來(lái)金棕櫚小吃街后一天可以賣1000個(gè)以上。”在金棕櫚風(fēng)情小吃街賣烤生蠔的攤販張秀珍笑著說(shuō)。

一眼望去，熙熙攘攘的泰龍城小吃街餐車樣式統(tǒng)一，整齊規(guī)范。

　　高標(biāo)治理：以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航“舌尖安全”

　　作為海口市最負(fù)盛名的美食一條街之一，從早到晚，每天前來(lái)泰龍城小吃街品嘗美食的市民游客絡(luò)繹不絕，大家普遍對(duì)泰龍城小吃街的整體環(huán)境衛(wèi)生和食品安全贊不絕口。然而在大同食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)該管段的執(zhí)法人員顏冰記憶里，以前的泰龍城小吃街存在的問(wèn)題并不少：餐車的高低大小完全不一樣，標(biāo)準(zhǔn)各異，照明燈也五花八門，看起來(lái)雜亂無(wú)章；垃圾桶不帶蓋，地面還有不少垃圾。

　　餐車改造一直是夜市攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管的“老大難”問(wèn)題。由于傳統(tǒng)的夜宵攤餐車沒(méi)有任何“三防”措施，食品完全暴露在外界環(huán)境里，病媒生物極易入侵污染食品。

　　為此，食藥監(jiān)部門沒(méi)少在餐車上花心思。為避免腐爛生蟲(chóng)，指導(dǎo)餐車材質(zhì)從木質(zhì)改為不銹鋼質(zhì)；為避免餐車內(nèi)不透風(fēng)水分難溢孳生病菌，指導(dǎo)餐車擋板從透明玻璃改為紗窗；為方便顧客取餐又隔離空氣灰塵，指導(dǎo)固定式紗窗改為活動(dòng)式紗窗……為了達(dá)到更好的效果，泰龍城小吃街餐車的效果圖改了又改，反反復(fù)復(fù)改了4、5次。“但凡食藥監(jiān)給我們的意見(jiàn)，我們?nèi)俊諉稳铡热灰鼍鸵龊茫欢ㄒ_(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不計(jì)成本，改到滿意為止。”泰龍城物業(yè)公司副總經(jīng)理王海濱笑著說(shuō)。

布局規(guī)范，功能區(qū)間完備、合理的食品經(jīng)營(yíng)單位。

　　“不僅餐車改造，在日常巡查我們標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減。”顏冰說(shuō)，對(duì)泰龍城小吃街進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中，食藥監(jiān)多次指導(dǎo)物業(yè)更換帶蓋的垃圾桶，隔離蠅蟲(chóng)；同時(shí)完善“三防”設(shè)施，更換下水道溝蓋，從易通過(guò)老鼠的金屬柵欄換成細(xì)口徑的不銹鋼金屬蓋板，不允許哪怕一只老鼠從排水溝進(jìn)入地面；夜市食品經(jīng)營(yíng)者必須按照禁做、必做清單嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)，如難以長(zhǎng)時(shí)間存放易變質(zhì)的壽司等生冷類食品，禁止攤販經(jīng)營(yíng)；夜市攤位必須按照統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一亮證亮照等標(biāo)準(zhǔn)入市經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，嚴(yán)格按照入市前檢查、經(jīng)營(yíng)中巡查、收市后清查這一“三部曲”管理夜市。

　　“以前，我從來(lái)不在夜市吃飯，臟亂差的環(huán)境讓人一點(diǎn)胃口都沒(méi)有。現(xiàn)在不一樣了，地面、桌面干干凈凈，蒼蠅也不見(jiàn)了，每個(gè)攤位的攤主嚴(yán)格按照要求做好衛(wèi)生，證件也齊全。環(huán)境好了，吃著也放心了。”帶著女兒在泰龍城小吃街吃小吃的市民劉燕說(shuō)。

　　海口網(wǎng)記者黃暉 攝影報(bào)道

　　（海口網(wǎng)8月15日訊）

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