制圖/孟紹群

　　“辦案十分方便,還免費提供自助餐,讓我們感受到茂名兄弟的熱情與細心。”湖北民警汪許東對廣東茂名公安機關“一站式服務”感慨道。

　　8月初,湖北荊門一市民被冒充熟人的電話詐騙20萬元,荊門公安機關立即成立以汪許東為組長的專案組開展偵查,一路從湖北追查到茂名,尋求茂名公安機關協助破案。一次登記、全程服務、快速落地、迅速抓捕……短短一個月,在茂名警方的協助下,汪許東帶領的專案組迅速將犯罪嫌疑人黃某等人抓獲。

　　《法制日報》記者今天從茂名市公安局了解到,茂名警方“協外案件全鏈條打擊、一站式服務”的工作新理念,受到公安部、廣東省公安廳的肯定,要求做好總結推廣,全面提升打擊整治水平。

　　持續打全力打

　　詐騙團伙紛紛外逃

　　今年4月20日在茂名電白召開全國公安機關“三打擊一整治”專項斗爭部署會議后,茂名警方迅速貫徹落實會議精神,針對假冒熟人類電信網絡詐騙違法犯罪,繼續保持嚴打高壓態勢。

　　茂名市副市長、公安局局長黃果說,茂名警方堅持全民動員、全力出擊,讓詐騙分子無處躲藏。通過全力圍剿,電信詐騙團伙逐漸由大到小、由聚到散,針對這一特點,茂名公安機關又提出“打早、打小、露頭就打”的新思路,使電信詐騙犯罪分子在茂名無立足之地。2015年11月至今,茂名市共刑事拘留電信詐騙犯罪嫌疑人842人,逮捕642人,抓獲電白籍電信詐騙網上在逃人員242人,判決511人。

　　其間,茂名群眾積極參與反詐行動,民間自行成立82個反詐組織；各鎮(街道)自發組建廣場舞大媽法治宣傳隊；在325國道電白段建起30里反詐騙宣傳長廊；從64個區直屬綜治成員單位中,抽調出精干力量230人,組成64個工作組,分別進駐35個重點村(居)委會。全民反詐意識增強,為公安機關偵破案件提供了有力線索,使犯罪分子無處躲藏。

　　記者從茂名三大通訊運營商提供的數據看到,從電白麻崗、樹仔等重點鄉鎮撥出的外地電話數量明顯減少；從金融銀行部門提供的數據看到,重點鄉鎮資金往來總額和頻率大幅下降；在強大打擊力度的威懾下,一些電信詐騙團伙不敢繼續在茂名境內實施詐騙活動,紛紛逃出茂名甚至逃出廣東,電白本地詐騙團伙明顯外流。如“309”團伙打電話窩點藏匿在湛江一個偏僻小島上；“颶風32號”行動被搗毀的團伙,打電話、取款等窩點75%分布在外省市。

　　換理念協外打

　　內外圍剿斬斷逃路

　　電信詐騙犯罪團伙在茂名的生存空間越來越小,但只要警方稍有松懈,一些“小、散”人員抱著最危險的地方就是最安全的心態回流。

　　茂名市公安機關梳理出新的打擊理念:必須協助外省市兄弟單位把外流犯罪分子的逃路斬斷,才能避免回流反彈,真正做到從根源上杜絕電信詐騙。

　　黃果說:“兄弟單位來茂名辦案,相當于幫茂名打擊外流電信詐騙犯罪分子,我們應該感謝他們,要高度重視協外案件,把協外案件當做自己的案件來辦,讓來茂名辦案的兄弟單位感受到茂名打擊電信詐騙的決心和信心。”

　　今年年初,茂名市公安局整合茂名、電白兩級公安機關打擊電信詐騙專業力量,設立茂名市公安局直屬偵查一大隊,常駐電白電信詐騙犯罪的腹地樹仔鎮。此后,為適應新形勢下的協外工作,茂名市公安局在直屬偵查一大隊設立專門的協外中隊,協助來茂名的外地公安機關辦理電信詐騙案件。

　　據統計,今年以來,茂名市公安局直屬偵查一大隊協外中隊配合全國29個省區市公安機關辦理協外案件319批次,抓獲犯罪嫌疑人203名,帶破電信詐騙案件1300余宗,平均每天協外帶破案件5宗。

　　新銜接新模式

　　一次登記全程服務

　　茂名警方針對假冒熟人類電信網絡詐騙違法犯罪,提出“協外案件全鏈條打擊、一站式服務”的工作理念,優化警力配置,創新工作模式,旨在借全國之力共同打擊電白輸出型犯罪,形成全國打擊電信詐騙犯罪一盤棋的新格局。

　　據直屬偵查一大隊大隊長賴勁介紹,所有來辦案的單位統一進行一次登記備案,避免多頭登記、多頭銜接；開展一站式服務,最大限度簡化各類手續、提供最全面資源；免費提供早中晚自助餐,開辟打擊電信詐騙交流驛站,擺放介紹茂名電白打擊治理電信詐騙經驗的書籍、資料供同行們參閱,編撰《辦理電白冒充熟人電信詐騙案件工作指引》,免費發放給協外單位,還播放反映茂名電白創新打法、綜合治理的影像資料,讓同行們對茂名電白的重點整治工作有最直觀的感受。

　　據統計,今年以來,茂名公安機關利用人臉識別系統幫助兄弟單位鎖定犯罪嫌疑人身份146人,落地犯罪嫌疑人55人,協破案件35宗。

　　汪許東說:“短短一個月,不僅在茂名警方協助下破了案,他們還免費提供三餐,真誠對待我們,傳授了不少新經驗。”

　　打團伙打鏈條

　　擴線深挖打破瓶頸

　　過去,茂名市公安機關辦理冒充熟人電信詐騙協外案件,基本只是協助抓捕。雖然完成任務,但由于取證不足,導致證據鏈條不完整,造成打擊處理效能低下等問題。

　　現在,外單位來茂名辦案,茂名市公安機關首先灌輸打團伙、打鏈條的工作理念,闡明單打一個環節的弊端,傳授打擊方法,讓全國各地公安機關感受到茂名公安的擔當,感受到茂名“主動、透明、務實、高效”的協外工作新模式。

　　今年8月7日,江蘇南京警方來茂名請求協助辦理一起電信詐騙案件。南京警方僅掌握一名話務組成員的通信線索。茂名市公安局直屬偵查一大隊登記受理案件后,立即召集刑偵等相關部門人員同南京警方研討案件,確定偵查方向,制定方案,用合成作戰的方式共同經營該案件。經過11天高強度工作,鎖定卡總、取款人、撥打詐騙電話人的身份和落腳點。收網前夕,卡總楊某忽然潛逃至深圳,直屬偵查一大隊立即派出警力緊跟其后,主動協調深圳警方幫助辦理。

　　8月18日凌晨,茂名、南京兩地警方在電白和深圳寶安兩地同時收網,一舉打掉一個家族式電信詐騙團伙,抓獲楊某等3名電信詐騙犯罪嫌疑人。行動完畢,南京警方希望連夜押送嫌疑人返回南京審訊,直屬偵查一大隊主動派出僅有的兩名女警參與押解,驅車28小時,歷經近2000公里的長途跋涉,安全將犯罪嫌疑人押解至南京。

　　南京警方為茂名警方積極主動而卓有成效的協外工作發來感謝信,表示將倡導江蘇省各級公安機關來茂名辦理電信詐騙案件時,遵循全鏈條打擊理念,全面提升整體打擊效能。（記者鄧新建）

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