解決停車(chē)難，僅有一個(gè)城市級(jí)的智慧交通基礎(chǔ)架構(gòu)還不夠，關(guān)鍵要有一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人相調(diào)適的智慧治理架構(gòu)

　　停車(chē)難是老問(wèn)題，背后有一系列難題。車(chē)位供給總體不足，找車(chē)位時(shí)間成本過(guò)高，老式收費(fèi)導(dǎo)致漫長(zhǎng)等待，都是很多人的切膚之痛。“解鎖”這一難題，有沒(méi)有好方法？在哈爾濱舉辦的“2017年中國(guó)城市智慧停車(chē)高峰論壇”上，人們將目光聚焦在了“智慧停車(chē)”。

　　智慧停車(chē)并非新概念，2015年就被稱(chēng)作中國(guó)智慧停車(chē)元年。這一概念試圖通過(guò)技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)查詢(xún)和泊位預(yù)訂，并支持誘導(dǎo)停車(chē)、反向?qū)ぼ?chē)、智能支付。發(fā)展智慧停車(chē)，首要目的就是解決停車(chē)信息不對(duì)稱(chēng)。2015年《中國(guó)城市智慧停車(chē)指數(shù)報(bào)告》有過(guò)這樣一組數(shù)據(jù)：北上廣深停車(chē)位平均缺口率達(dá)76.3%，而停車(chē)場(chǎng)泊位平均空置率卻高達(dá)44.6%。車(chē)位絕對(duì)缺口與相對(duì)利用不足并存的狀況足夠說(shuō)明：加強(qiáng)停車(chē)位的供給固然關(guān)鍵，但盤(pán)活車(chē)位資源的作用同樣不可小覷。如果有這樣一個(gè)智能平臺(tái)，停車(chē)是不是能輕松一點(diǎn)？

　　這并不只是構(gòu)想。兩年來(lái)，智慧停車(chē)已經(jīng)迎來(lái)了一輪大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有超過(guò)200家企業(yè)研發(fā)了各種智慧停車(chē)APP。然而諸多實(shí)踐也表明，技術(shù)固然是化解難題的手段，真正的推廣卻離不開(kāi)“兼容”。因?yàn)槠髽I(yè)分頭行動(dòng)，城市內(nèi)部“山頭林立”、數(shù)據(jù)彼此獨(dú)立，用戶(hù)不方便，城市管理也難以升級(jí)，停車(chē)也就難以真正“智慧”。能不能建立一個(gè)城市級(jí)智慧停車(chē)系統(tǒng)？這是哈爾濱的考慮。面對(duì)千萬(wàn)級(jí)人口、超160萬(wàn)輛乘用車(chē)，不亞于京滬的擁堵程度，哈爾濱城投集團(tuán)通過(guò)聯(lián)合優(yōu)先科技股份公司，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、地磁傳感、近場(chǎng)支付等技術(shù)，搭建了一個(gè)實(shí)時(shí)化、可視化的城市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)解決停車(chē)難問(wèn)題提供了一個(gè)有益的創(chuàng)新樣本。

　　停車(chē)問(wèn)題一頭直通動(dòng)態(tài)交通，一頭扎進(jìn)社區(qū)，甚至路內(nèi)路外的管理方式都不盡相同。智能停車(chē)面臨各種權(quán)利關(guān)系的界定與處理，涉及一個(gè)城市的綜合治理問(wèn)題。具體而言，泊位的普查與認(rèn)證最為關(guān)鍵，沒(méi)有完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，后續(xù)管理無(wú)從談起；管理短板也必須補(bǔ)上，只有避免“路面歸交警、小區(qū)不要緊”的治理空白，才不會(huì)涌現(xiàn)“見(jiàn)縫插針”式的亂停放。再比如，有學(xué)者提出可以利用社區(qū)白天閑置車(chē)位實(shí)現(xiàn)車(chē)位共享，但增收的停車(chē)費(fèi)如何共享，卻有賴(lài)于更完善的業(yè)主委員會(huì)治理。這一系列問(wèn)題都表明：解決停車(chē)難，僅有一個(gè)城市級(jí)的智慧交通基礎(chǔ)架構(gòu)還不夠，關(guān)鍵要有一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人相調(diào)適的智慧治理架構(gòu)。

　　智慧停車(chē)系統(tǒng)的目標(biāo)，絕不止于方便停車(chē)，更在于有效調(diào)節(jié)車(chē)流，這便需要人們直面一個(gè)燒腦的思考題：停車(chē)管理到底是公益還是生意？從2015年底國(guó)家發(fā)改委推行“不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費(fèi)”來(lái)看，停車(chē)費(fèi)尤其是民營(yíng)資本獨(dú)資的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)已經(jīng)放開(kāi)；然而因?yàn)閾?dān)心亂收費(fèi)，各地對(duì)停車(chē)費(fèi)的事實(shí)價(jià)格管制依然存在。智慧停車(chē)，能否實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)之下的價(jià)格浮動(dòng)，助推各地突破價(jià)格管理的矛盾心態(tài)？這可能是影響停車(chē)智慧程度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　應(yīng)該說(shuō)，加快發(fā)展智慧停車(chē)已經(jīng)成為建設(shè)智慧城市的重要子課題，考驗(yàn)著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，更檢驗(yàn)著城市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+交通管理的現(xiàn)代化治理能力。如果每一個(gè)城市都能落實(shí)城市級(jí)的智慧停車(chē)方案，不僅有助于化解停車(chē)不便帶來(lái)的心塞，也有望紓解城市交通擁堵，讓城市多點(diǎn)從容。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年09月28日 05 版）