省委巡視組向6個市縣反饋巡視情況

　　編者按:根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年5月31日至7月31日，七屆省委第一輪巡視對儋州市、五指山市、瓊中黎族苗族自治縣、臨高縣、保亭黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣等6個市縣開展巡視。8月22日-23日，省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長藍佛安主持召開省委巡視工作領導小組會議，聽取七屆省委第一輪巡視情況匯報，同意巡視組指出的問題和提出的意見建議。9月29日，省委書記劉賜貴主持召開省委“五人小組”會議，聽取了七屆省委第一輪巡視綜合情況匯報，充分肯定本輪巡視取得的成效，對堅定不移深化政治巡視、壓實整改主體責任、認真處置問題線索、深化標本兼治等工作提出了明確的要求。10月13日，省委6個巡視組分別向上述市縣反饋巡視情況。

　　省紀委副書記、省委巡視工作領導小組成員張東斌，省委組織部副部長、省委巡視工作領導小組成員李萍，省委巡視工作領導小組成員、巡視辦主任宋健，省委巡視辦副主任董德成參加巡視反饋并對巡視整改工作提出要求：各市縣領導班子和領導干部要深入學習貫徹習近平巡視工作思想，落實管黨治黨政治責任，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題堅決糾正、糾錯、糾偏，一件一件抓，把“四個意識”體現(xiàn)在巡視整改具體行動中。要高度重視省委巡視組反饋的意見，加強對整改工作的組織領導，有針對性地制定整改方案，深入分析，深挖病根，綜合施策，集中整治。市縣黨委書記和班子其他成員要提高政治站位和政治覺悟，主動認領責任，抓住關鍵、持續(xù)發(fā)力，做到條條要整改、件件有著落，以從嚴管黨治黨新成效迎接黨的十九大勝利召開。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督。

　　儋州市

　　省委第一巡視組組長趙普選向儋州市反饋巡視情況時指出，黨的十八大以來，特別是上輪巡視以來，儋州市委在貫徹中央和省委決策部署、履行管黨治黨政治責任等方面取得比較明顯的成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是市委領導核心作用發(fā)揮不夠。以“四個意識”引領指導工作的主動性不夠強，貫徹民主集中制不到位，黨內政治生活原則性不強。二是貫徹落實省委、省政府重大決策部署不到位。一些重點項目、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設、“放管服”改革推進緩慢。三是脫貧攻堅領域問題突出。扶貧資金“趴窩”，識貧、脫貧不精準，產業(yè)扶貧急功近利，扶貧資金損失浪費嚴重，優(yōu)親厚友、擅動扶貧資金“奶酪”現(xiàn)象時有發(fā)生。四是黨建工作抓得不實。市直機關黨組織機構不健全，鎮(zhèn)級黨建工作不到位，村級黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。干部選拔任用不規(guī)范，超編超齡退休問題較突出。五是落實“兩個責任”不力。分管領導執(zhí)行“一崗雙責”不到位。對巡察工作重視不夠。紀委深化“三轉”不到位，執(zhí)紀監(jiān)督能力不足。黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻。個別領導干部干預插手工程項目和物資采購，農村干部“微腐敗”問題易發(fā)多發(fā)。違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕，濫發(fā)津補貼、占用下屬單位車輛等現(xiàn)象依然存在。六是對上一輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題整改不夠徹底。同時，巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規(guī)定轉省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見建議指出，儋州市委要不斷增強“四個意識”，切實發(fā)揮各級黨組織領導核心作用，確保中央和省委、省政府重大決策部署落地。全面加強黨的建設，提高管黨治黨能力。夯實“兩個責任”，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，馳而不息落實中央八項規(guī)定和省委、省政府二十條規(guī)定精神。加大精準扶貧力度，扎實完成脫貧攻堅任務。

　　儋州市委書記張耕表示，對巡視組在反饋中指出的問題，儋州市委照單全收，堅決落實巡視整改主體責任，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，確保整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

　　五指山市

　　省委第二巡視組組長韓太光向五指山市反饋巡視情況時指出，黨的十八大以來，特別是上輪巡視以來，五指山市委在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面取得比較明顯成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是“四個意識”樹得不夠牢。傳達學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神抓得不實，貫徹生態(tài)立省戰(zhàn)略不夠得力，市委領導核心作用發(fā)揮不夠。“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設等重點工作推進遲緩。二是推進脫貧攻堅工作不到位。識貧、扶貧、脫貧不夠精準，有的產業(yè)扶貧項目投資風險大，扶貧領域不正之風和腐敗現(xiàn)象比較突出。三是黨建工作薄弱。黨內政治生活開展不正常，批評與自我批評不認真不嚴肅。黨的組織建設不健全，黨員檔案管理混亂，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。干部選拔任用工作不夠規(guī)范。四是“兩個責任”落實不到位。對巡察工作抓得不緊。管黨治黨“寬松軟”問題比較突出。違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題仍時有發(fā)生，亂作為、不作為問題比較嚴重，基層干部侵害群眾利益的“微腐敗”問題仍然存在。五是落實上輪巡視整改工作不力。同時，巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規(guī)定轉省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見建議指出，五指山市委要牢固樹立“四個意識”，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，勇于擔當，高度重視并認真解決脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題。加強黨的建設，嚴格執(zhí)行黨內政治生活準則，規(guī)范干部選拔任用工作。切實履行“兩個責任”，對不作為的嚴肅問責，扎實抓好巡視整改。

　　五指山市委書記宋少華表示，巡視組指出的問題客觀中肯，五指山市委誠懇接受，將牢固樹立“四個意識”，按照中央和省委關于巡視整改的要求，著力解決懶政、怠政、不作為、慢作為等問題，做到件件有著落、事事有交代。

　　瓊中黎族苗族自治縣

　　省委第三巡視組組長曹晶向瓊中黎族苗族自治縣反饋巡視情況時指出，黨的十八大以來，特別是上輪巡視以來，瓊中縣委在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面取得比較明顯成效。在巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是“四個意識”不夠強，貫徹落實中央、省委重大決策部署不到位。學習貫徹省第七次黨代會精神不夠實，貫徹執(zhí)行生態(tài)核心區(qū)保護政策不嚴格。處置重大涉穩(wěn)問題辦法不多、措施不力，防控和化解網絡輿情不夠及時果斷。二是推進脫貧攻堅工作存在薄弱環(huán)節(jié)。扶貧項目資金“趴窩”問題較突出，扶貧對象識別不夠精準，優(yōu)親厚友問題屢禁不止，扶貧領域缺乏有效監(jiān)管。三是黨的建設不夠扎實。黨內政治生活不夠嚴肅，民主生活會“辣味不足”，落實雙重組織生活不到位。“兩學一做”學習教育存在走過場現(xiàn)象。發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范，管理黨員工作措施不到位，農村黨建“四議兩公開”機制不健全。任免干部存在違規(guī)現(xiàn)象，執(zhí)行干部選拔任用程序不規(guī)范。四是“兩個責任”落實不到位。縣委履行主體責任意識不夠強，對領導干部日常管理監(jiān)督不嚴格，管理干部隊伍日常紀律不嚴。部分紀檢監(jiān)察干部履職能力不夠強，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委深化“三轉”不到位。領導干部違規(guī)違紀問題多發(fā)，有的部門負責人“選擇性執(zhí)法”，有的頂風違反中央八項規(guī)定精神。同時，巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規(guī)定轉省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見建議指出，瓊中縣委要進一步強化“四個意識”，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，按照省第七次黨代會和省委七屆二次全會部署，認真解決影響生態(tài)核心區(qū)建設的遺留問題和扶貧領域突出問題。進一步加強黨的建設，不斷增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持問題導向，壓實主體責任，把全面從嚴治黨落到實處。

　　瓊中縣委書記孫喆表示，巡視反饋意見為瓊中縣委全面從嚴治黨工作敲響了警鐘，指明了方向，將把巡視整改作為一項政治任務，盯緊抓實、對號銷賬，以巡視整改為契機，把巡視成果轉化為發(fā)展改革動力。

　　臨高縣

　　省委第四巡視組組長官宏偉向臨高縣反饋巡視情況時指出，黨的十八大以來，特別是上輪巡視以來，臨高縣委在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面取得比較明顯成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是縣委領導核心作用發(fā)揮不夠堅強有力。“四個意識”不夠強，抓班子失之于寬，帶隊伍失之于軟。落實中央大政方針和省委、省政府重大決策部署不到位，“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設進展緩慢，“平安海南”建設滯后，開展生態(tài)環(huán)境保護六大專項整治成效不明顯。二是組織落實脫貧攻堅政策有偏差。識貧、脫貧不夠精準，有些產業(yè)扶貧項目潛在風險較大，扶貧工作中形式主義、官僚主義、優(yōu)親厚友問題比較突出。三是黨的建設仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。黨內政治生活不夠嚴肅，部分黨的基層組織軟弱渙散，部分國有企業(yè)黨建工作缺失，選人用人審核把關不嚴，執(zhí)行干部“能上能下”制度不力，超職數(shù)配備干部現(xiàn)象仍然存在，干部檔案管理問題突出。四是全面從嚴治黨不力。縣委履行主體責任不夠實，落實“一崗雙責”不到位，對黨風政風存在的問題整改不力，對巡察工作重視不夠。縣紀委自身建設較為薄弱，履行監(jiān)督責任的質量效率有待提高。違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題屢禁不止，“微腐敗”問題多發(fā)，涉農資金、人事社保、財務管理和國有資產處置等方面違紀違法問題突出。五是對上一輪巡視反饋的有的問題整改不力，長效機制尚未建立健全。同時，巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規(guī)定轉省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見建議指出，臨高縣要增強“四個意識”，提高政治站位，全面貫徹落實中央和省委重大決策部署，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神解決臨高長期存在的突出問題。嚴肅黨內政治生活，加強黨的基層組織建設，堅持正確選人用人導向，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。層層壓實責任，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　臨高縣委書記李江華表示，臨高縣委全面誠懇接受省委巡視組的反饋意見，把巡視整改同全面從嚴治黨、推動當前各項改革發(fā)展、增進民生福祉、加強制度建設結合起來，強化巡視成果運用，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

　　保亭黎族苗族自治縣

　　省委第五巡視組組長林北平向保亭黎族苗族自治縣反饋巡視情況時指出，黨的十八大以來，特別是上輪巡視以來，保亭縣委在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面取得比較明顯成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是“四個意識”不夠強。縣委班子議事決策效率有待提高，貫徹落實上級有些重大決策部署不夠到位，基本公共服務均等化推進緩慢。二是組織領導和推進脫貧攻堅工作不夠扎實。部分扶貧物資貴買賤賣，有些部門工作失職瀆職、懶政怠政，有些扶貧干部責任心不強、作風不實，扶貧工作中存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象。三是黨建工作力度欠缺。對基層黨組織建設檢查指導不夠，黨內政治生活制度執(zhí)行不夠到位。選人用人工作不夠規(guī)范，干部管理使用不夠嚴格。縣委黨校姓黨意識不強。四是落實“兩個責任”不夠到位，對干部教育管理監(jiān)督不夠嚴格，項目審批管理混亂，違法違規(guī)審批問題突出。巡察監(jiān)督利劍作用未充分發(fā)揮，紀委履行監(jiān)督責任有待強化。五是上一輪巡視反饋的部分問題整改不徹底，一些歷史遺留問題尚未從根本上解決。同時，巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規(guī)定轉省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見建議指出，保亭縣委要增強“四個意識”，提高政治站位，強化縣委班子領導核心作用，發(fā)揮班子成員“關鍵少數(shù)”作用，堅決落實中央和省委重大決策部署。進一步夯實基層黨組織建設，樹立良好的選人用人導向，切實加強干部隊伍建設。落實“兩個責任”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，積極營造良好政治生態(tài)。加大精準扶貧力度，在扶“志、智”上下功夫，進一步提升脫貧攻堅的質量和成效。

　　保亭縣委書記王昱正表示，對巡視組反饋的意見，保亭縣委將嚴肅對待、堅決整改，把巡視整改同穩(wěn)增長、調結構、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作緊密結合起來，以扎實的整改成效來體現(xiàn)巡視成果。

　　白沙黎族自治縣

　　省委第六巡視組組長廖光普向白沙黎族自治縣反饋巡視情況時指出，黨的十八大以來，特別是上輪巡視以來，白沙縣委在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面取得比較明顯成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是“四個意識”樹得不夠牢固。學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神聯(lián)系實際不緊，貫徹上級重大決策部署存在重傳達、輕落實現(xiàn)象，黨委領導核心作用發(fā)揮不夠充分。二是組織領導和推進脫貧攻堅不夠嚴實。精準識貧、精準扶貧做得不夠，扶貧產業(yè)投資失敗和損失浪費嚴重，有的干部扶貧工作作風不實甚至違紀違規(guī)。三是黨的建設抓得不夠緊。黨內政治生活不嚴肅，執(zhí)行雙重組織生活制度不嚴格。基層黨建工作薄弱，黨員的發(fā)展、教育、管理及黨費收繳工作抓得不緊。選人用人工作不夠嚴謹，干部選任存在“帶病提拔”“帶病上崗”現(xiàn)象。四是落實管黨治黨責任擔當不夠。縣委支持紀委履行監(jiān)督責任、組織領導巡察工作不夠有力。縣紀委聚焦主責主業(yè)不夠到位，執(zhí)紀審查不夠嚴格。落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”乏力，一些公職人員長期拖欠大額公款，有的干部不作為、慢作為、亂作為。黨風廉政建設責任制落實不到位，開展作風紀律監(jiān)督檢查力度不夠。五是上一輪巡視反饋的有些問題整改不到位。同時，巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規(guī)定轉省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見建議指出，白沙縣委要提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實省第七次黨代會和省委七屆二次全會精神。要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的表率作用，切實履行黨建工作責任，加強對分管部門領導干部的教育管理，堅持用制度管權管事管人，落實全面從嚴治黨各項要求。

　　白沙縣委書記張蔚蘭表示，省委巡視是一次全面、深刻、細致的“政治體檢”，白沙縣委對巡視組反饋的問題不回避、不護短、不推責，實行跟蹤督辦、銷號式管理，以上率下、不折不扣抓好巡視整改。

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