嬰幼兒奶粉行業加速洗牌

　　隨著嬰幼兒奶粉產品配方注冊制的實施，個別企業產品配方過多、過濫的局面有望得到緩解。業內人士認為，奶粉配方注冊制在世界范圍來看是一項開創性的工作。奶粉配方將成為乳企間競爭的戰略高地。從監管層面來看，配方注冊制的實施說明我國對嬰幼兒奶粉的監管走在了世界的前列

　　10月31日，國家食品藥品監管總局批準4家企業共18個嬰幼兒乳粉產品配方注冊。截至10月底，已有466個嬰幼兒乳粉產品配方通過注冊。國家食藥監總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥日前在由新華社《財經國家周刊》、瞭望智庫舉辦的“配方注冊制時代的中國奶粉市場”座談會上透露，注冊制最終批準的配方數量或在1000個左右。隨著獲批名單的公布，市場洗牌陸續開始，奶粉市場也轉向后注冊制時代。

　　配方注冊剛起步

　　根據食藥監總局公布的數據，在注冊制實施之前，國內擁有嬰兒配方奶粉生產工廠108家、配方2300多個，其中黑龍江、山西、內蒙古、河北企業占57%，進口企業77家。按照新要求，一家企業最多可擁有3個配方系列的9個配方計算，配方注冊才剛剛開始。

　　馬福祥介紹，目前配方注冊還在繼續，對于配方審查主要堅持三個原則：一是標準規定必須添加的營養素不能缺少：第二，可以選擇的營養素必須明示；第三，不應該使用的物質，包括添加劑，以及標準規定禁止使用的，堅決禁用。為了確保注冊制順利實施，國家食藥監總局專門設立了受理嬰幼兒配方注冊申請機構、受理服務和特殊舉報中心。

　　不過，目前配方通過注冊率達100%，注冊制似乎并沒有起到過濾作用。馬福祥解釋稱，一方面，這幾次發布的企業都是大品牌，基礎較好；另一方面，審查過程中發現不符合要求的，地方食藥監總局會給企業提出改正意見，企業及時整改后也會予以注冊，如果在規定時間內無法完成整改就不予注冊。“現在看來，企業都能達到整改要求，因此尚沒有不予許可的案例。不過，也有企業撤回了注冊申請。”

　　中國奶業協會副秘書長劉琳認為，“三聚氰胺事件”之后，乳品生產企業浴火重生，從奶源到加工工廠，都有了很大的變化。此次配方注冊制實施，不僅向消費者提供了食品安全保障，同時也向世界宣示中國可以管好自己的嬰幼兒“口糧”。

　　高級乳業分析師宋亮認為，嬰幼兒奶粉注冊制的實施在奶粉行業具有里程碑意義，它標志著政府圍繞新版《食品安全法》構建的食品安全科學監管體系已經初步形成。嬰幼兒奶粉產品配方從備案制改為注冊制，是我國政府重塑奶粉行業發展格局、保障國內奶粉消費安全的集中體現。

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