流浪女無(wú)家人認(rèn)領(lǐng)在醫(yī)院住6年

　　省救助站今年共接收4000余流浪乞討人員，部分身份信息不詳無(wú)人認(rèn)領(lǐng)-救助站工作人員：公安民政兩個(gè)系統(tǒng)若能聯(lián)網(wǎng),將事半功倍

　　10月25日，一名來(lái)自廣東的10歲男童在海口街頭流浪,被轄區(qū)派出所民警發(fā)現(xiàn)后送往省救助站，工作人員聯(lián)系到家長(zhǎng)并將男童送回；9月5日一位八旬阿婆迷路被民警發(fā)現(xiàn)，10天后兒子在救助站將母親接回家。

　　現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，有一些人忽然從親人的視線中消失，生不見人、死不見尸，警方稱這個(gè)群體為“走失人口”，而民間則稱之為“失蹤者”。

　　失蹤人口信息庫(kù)和救助人員信息庫(kù)分屬公安和民政兩個(gè)系統(tǒng)。兩個(gè)并列的集合常導(dǎo)致信息資源不能同步共享。即使偶有交集，也是救助站與當(dāng)?shù)毓矓y手努力的結(jié)果。

　　這種“兩個(gè)圈子”不兼容的瓶頸正在一步步打破。

　　記者張野 吳興 實(shí)習(xí)生 金浩田 文/圖

　　她6年前被民警救助家人至今未出現(xiàn)

　　今年以來(lái)，省救助站共接收流浪乞討人員4000余人，在各方努力下，這些人大部分都能與家人團(tuán)圓。

　　2011年2月，派出所民警在路邊發(fā)現(xiàn)一名60多歲的女子，隨后該女子被送到了救助站，6年過(guò)去了，直到現(xiàn)在也沒(méi)有家人來(lái)認(rèn)領(lǐng)她。“剛送來(lái)的時(shí)候，她已經(jīng)流浪很長(zhǎng)時(shí)間了，身上都長(zhǎng)了虱子。”省救助站醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人王健說(shuō)，該女子可能患有精神疾病，因?yàn)槠溲哉Z(yǔ)不清，工作人員詢問(wèn)不出任何身份信息，只能把她先送往醫(yī)院治療，一段時(shí)間后，女子病情逐漸好轉(zhuǎn)，能夠回憶起一些事情。

　　“剛開始，她說(shuō)自己叫林妹，家在定安，經(jīng)過(guò)查找，我們?cè)诙ò膊椴坏竭@個(gè)人，后來(lái)她又說(shuō)自己叫林尤妹，還說(shuō)出了丈夫的名字，但是經(jīng)過(guò)查找，我們還是沒(méi)有找到她的家人。”王健說(shuō)，隨后，救助站將該女子安置在了安寧醫(yī)院。

　　現(xiàn)在，該女子還住在安寧醫(yī)院，而像她一樣長(zhǎng)期由救助站安置無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的目前有40多人，其中5人是2011年被收留的，至今沒(méi)找到家人。“一般這種流浪人員大多患有精神疾病，無(wú)法核實(shí)身份信息，也沒(méi)有辦法準(zhǔn)確地說(shuō)出自己的家鄉(xiāng)和親人，所以很難尋找。”王健說(shuō)。

　　深圳男孩海口走失

　　救助人員送他回家

　　有的流浪人員找不到親人，而有的流浪人員找到了親人，但是由于種種原因，親人沒(méi)法前來(lái)認(rèn)領(lǐng)，只能由救助站的工作人員將他們送回去。

　　10月27日上午9時(shí)許，省救助站救助管理科業(yè)務(wù)管理員吳挺強(qiáng)乘坐最早一班航班從廣州飛回海口，剛剛完成送人的任務(wù)后的他顯得很疲憊。

　　10月23日，一名10歲的小男孩出現(xiàn)在了省救助站，該男孩是海口博愛(ài)派出所送來(lái)的，民警介紹，他們?cè)诮稚峡吹竭@個(gè)孩子，男孩說(shuō)自己的家在廣東，獨(dú)自一人跟著一名成年男子來(lái)到海口后與該男子走失。

　　男孩說(shuō)，爸爸在深圳打工，吳挺強(qiáng)馬上聯(lián)系到了孩子的父親，“我們讓他來(lái)把孩子接走，我們報(bào)銷往返路費(fèi)，但是孩子的父親不愿意，我們只能把孩子給他送回去。”

　　10月25日，吳挺強(qiáng)將孩子送到了深圳，交給了孩子的父親。

　　記者注意到，省救助站的墻上貼著一張送人值班表，每個(gè)工作人員幾乎都有送人出島的經(jīng)歷，最遠(yuǎn)的送到了哈爾濱。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，省救助站共護(hù)送受助人員返鄉(xiāng)98次，其中省外護(hù)送86次。工作人員陳志潤(rùn)告訴記者，救助站的流浪人員中，省外的占60%。

　　從媒體網(wǎng)站到移動(dòng)平臺(tái)多管齊下尋人

　　救助站接收到受救助人員后，不僅要暫時(shí)安置其生活，更多的責(zé)任是幫助其找到家人。

　　如何用最快的方式將受救助人的信息傳播出去，是救助站工作人員需要思考的問(wèn)題。

　　9月20日，吳挺強(qiáng)把編輯好的尋人啟事發(fā)送到了一個(gè)微信群里，沒(méi)過(guò)多久，這條消息就被推送到了“今日頭條”的尋人板塊。

　　這是民政部門與“今日頭條”合作的一個(gè)尋人項(xiàng)目，借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)讓消息更快更廣泛地傳播，以便于更快找到受救助人員的親人，“一般受救助人信息比較明確的，我們就通過(guò)派出所尋找。推送到‘今日頭條’的都是身份信息不詳?shù)氖苤藛T。”吳挺強(qiáng)說(shuō)。

　　這種合作形式確實(shí)帶來(lái)了一定的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，省救助站向“今日頭條”推送的尋人消息共35條，成功幫助11人找到了家屬。

　　而在這之前，救助站尋找親人的途徑主要是媒體、網(wǎng)站和派出所，“但是報(bào)紙和電視臺(tái)受眾只在省內(nèi)，派出所流程繁瑣”，而網(wǎng)站更尷尬，去年以來(lái)，省救助站共向由民政部開發(fā)的尋親平臺(tái)“全國(guó)救助尋親網(wǎng)”提交了40多條尋人啟事，但是至今沒(méi)能幫助一人成功找到親人。

　　“如果受救助人員能夠提供一些基本的信息，哪怕很模糊，我們也能找到一絲機(jī)會(huì)，就怕那些一問(wèn)什么都不知道的受救助人員，這就很麻煩了。”陳志潤(rùn)說(shuō)。

　　公安民政兩個(gè)系統(tǒng)若能聯(lián)網(wǎng)將事半功倍

　　在所有尋人渠道中，通過(guò)派出所尋找是最有效的。陳志潤(rùn)告訴記者，送到救助站的流浪人員90%都能夠找到親人，這其中通過(guò)派出所聯(lián)系到救助站的占90%以上。

　　9月初發(fā)生在救助站內(nèi)的母子團(tuán)圓的一幕，就是救助站與派出所協(xié)同合作的結(jié)果。

　　9月5日，居住在海口的八旬老人劉阿婆在長(zhǎng)流鎮(zhèn)走失后，被長(zhǎng)流派出所的民警送到了救助站，雖然救助站通過(guò)多條渠道發(fā)布了消息，但是一直沒(méi)有找到親人。9月15日，一名男子打110報(bào)警求助，稱自己的母親走丟了，警方經(jīng)核實(shí)，該男子正是劉阿婆的兒子。隨后，該男子趕忙趕到救助站，把劉阿婆接了回去。

　　救助站與公安部門合作尋人，效果雖然顯著，但是并沒(méi)有發(fā)揮其最大的威力。據(jù)了解，失蹤人口信息庫(kù)和救助人員信息庫(kù)分屬公安和民政兩個(gè)系統(tǒng)。如果“兩個(gè)圈子”能夠信息同步資源共享，那么會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果呢?“我們找到人的效率至少能夠提高一倍。”這是陳志潤(rùn)給出的答案。

　　他告訴記者，目前這兩大系統(tǒng)在尋人方面的聯(lián)系還停留在救助站和派出所之間，手續(xù)也很繁瑣，“現(xiàn)在如果送來(lái)了一個(gè)身份信息不詳?shù)牧骼巳藛T，我們要首先開具一個(gè)查詢戶籍信息的函，蓋上單位的公章，再派人送到派出所進(jìn)行查詢，然后撥打指向地的派出所電話，讓他們幫忙找，有時(shí)候查詢的人多還要排隊(duì)，一排就是一上午，很影響效率。”陳志潤(rùn)說(shuō)。

　　如果兩大系統(tǒng)能夠配合起來(lái)，就方便多了，“比如我們上傳了接收到受救助人員的相片，通過(guò)人臉識(shí)別，在失蹤人口信息庫(kù)中馬上就能夠匹配上，這個(gè)人的戶籍信息就全都調(diào)出來(lái)了，然后我們?cè)俸彤?dāng)?shù)氐呐沙鏊?lián)系，這就方便很多。而且隨著科技的發(fā)展，通過(guò)指紋、DNA等方式都能夠很快查詢到受救助人員更多的信息。”吳挺強(qiáng)設(shè)想。

　　他山之石

　　西安救助站設(shè)警務(wù)工作站公安民政合力幫尋親

　　雖然吳挺強(qiáng)的設(shè)想目前還沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)，但是“兩個(gè)圈子”不兼容的壁壘正在被打破。

　　4月6日上午，設(shè)立在西安市救助管理站辦公樓上的西安市公安局長(zhǎng)安分局警務(wù)工作站正式掛牌成立。在整個(gè)陜西省開創(chuàng)了公安民政兩大系統(tǒng)信息同步、資源共享的先河。

　　警務(wù)工作站制定有詳細(xì)的工作職責(zé)制度和流程，還明確值班民警固定上班時(shí)間和隨機(jī)工作時(shí)間。

　　警務(wù)工作站的民警會(huì)在受救助人員到達(dá)救助站24小時(shí)內(nèi)，及時(shí)錄入其個(gè)人信息，采集DNA數(shù)據(jù)上傳，可以將救助站失蹤人口和救助人員的信息納入公安機(jī)關(guān)失蹤人口信息庫(kù)查詢比對(duì)，還可以在全國(guó)人口信息網(wǎng)查詢疑似受救助人員信息，盡快找到其親人。

　　據(jù)介紹，警務(wù)工作站成立以來(lái)，當(dāng)?shù)刂蛋嗝窬杉芫戎藛TDNA數(shù)據(jù)近200份，幫助6名受救助人員找到親屬。

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