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　　12月15日，在比利時(shí)首都布魯塞爾，歐盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)愛(ài)沙尼亞總理拉塔斯（左）、歐洲理事會(huì)主席圖斯克（中）和歐盟委員會(huì)主席容克出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者葉平凡 攝

　　新華社布魯塞爾１２月１５日電（記者田棟棟）歐盟除英國(guó)以外的２７國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人１５日在布魯塞爾歐洲理事會(huì)總部舉行會(huì)議，宣布英國(guó)“脫歐”第一階段談判已在“分手費(fèi)”、愛(ài)爾蘭邊界以及歐盟在英公民權(quán)利等核心議題上取得“足夠進(jìn)展”，可以開(kāi)啟第二階段談判。

　　歐洲理事會(huì)主席圖斯克在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，第一階段談判取得成果離不開(kāi)歐盟２７個(gè)成員國(guó)、歐盟談判團(tuán)隊(duì)以及英國(guó)首相特雷莎·梅的“建設(shè)性努力”，下一步２７個(gè)成員國(guó)將開(kāi)始為第二階段談判作“內(nèi)部準(zhǔn)備”。

　　第二階段談判將主要聚焦英國(guó)“脫歐過(guò)渡期”以及歐英未來(lái)關(guān)系。歐洲理事會(huì)秘書(shū)處當(dāng)天向理事會(huì)提交的一份下階段“談判指導(dǎo)方針”顯示，雙方須完整踐行第一階段談判的全部承諾并盡快將其轉(zhuǎn)化為法律條款，這是第二階段談判能向前推進(jìn)的前提。

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　　12月15日，在比利時(shí)首都布魯塞爾，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（左）和德國(guó)總理默克爾出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者 葉平凡攝

　　指導(dǎo)方針認(rèn)為，歐盟注意到英國(guó)預(yù)設(shè)兩年左右“脫歐過(guò)渡期”的建議，同意與英方商議一個(gè)適用歐盟現(xiàn)行規(guī)章制度的過(guò)渡期。但在過(guò)渡期內(nèi)，英國(guó)無(wú)權(quán)提名或選舉歐盟機(jī)構(gòu)成員，不能參與歐盟機(jī)構(gòu)的決策。

　　指導(dǎo)方針認(rèn)為，在過(guò)渡期內(nèi)，歐盟現(xiàn)行的管理、預(yù)算、監(jiān)管、司法等規(guī)章制度將繼續(xù)在英國(guó)和歐盟適用，包括歐洲法院的管轄權(quán)；英國(guó)將繼續(xù)留在關(guān)稅同盟和歐洲單一市場(chǎng)中，遵守單一市場(chǎng)商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的流動(dòng)自由原則，遵守歐盟貿(mào)易政策、關(guān)稅政策，履行關(guān)稅義務(wù)等。

　　關(guān)于歐英未來(lái)關(guān)系，指導(dǎo)方針認(rèn)為，歐盟重申與英國(guó)建立緊密伙伴關(guān)系的意愿，但雙方未來(lái)關(guān)系協(xié)議只能在英國(guó)完成“脫歐”時(shí)才能簽署。在此之前，一旦敲定相關(guān)的談判方針，歐盟可就雙方未來(lái)關(guān)系的“框架”與英國(guó)展開(kāi)初步、預(yù)備性探討。

　　指導(dǎo)方針重申，歐洲理事會(huì)愿意在“脫歐”結(jié)束后與英國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作、反恐、打擊國(guó)際犯罪以及安全、國(guó)防和外交等領(lǐng)域建立伙伴關(guān)系。

　　英國(guó)今年３月２９日正式向歐盟遞交“脫歐”信函，成為首個(gè)尋求退出歐盟的成員國(guó)。根據(jù)歐盟法律，雙方需要在兩年內(nèi)（２０１９年３月２９日之前）完成“脫歐”談判。

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