近日，美國紐約接連發(fā)生兩起恐怖襲擊事件，嫌疑人均是通過親屬移民政策獲得美國綠卡的外國移民。事件發(fā)生后，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明要求收緊移民政策，并表示爆炸事件凸顯了“美國改革移民制度的必要性”。美國政府尋求進一步收緊移民政策的行動再次引發(fā)美國社會的爭論。

　　特朗普在聲明中說，“不嚴(yán)格”的移民政策使得很多未經(jīng)充分調(diào)查的危險移民威脅美國國家安全。特朗普要求加強執(zhí)法力量打擊非法移民，加大遣返力度，并敦促國會修改移民法律以保護美國人民。

　　這份聲明將目標(biāo)對準(zhǔn)了親屬移民政策，要求將親屬移民范圍限制在配偶和未成年子女，取消成年子女、父母和兄弟姐妹的移民資格，并要求國會迅速采取行動。

　　10月31日，紐約曼哈頓下城發(fā)生小型卡車撞人襲擊事件，造成8人喪生、12人受傷，襲擊者賽波夫當(dāng)場被警方擊傷并逮捕。賽波夫2010年從烏茲別克斯坦合法移居美國，曾在新澤西州和佛羅里達(dá)州居住過。

　　12月11日，紐約曼哈頓發(fā)生爆炸，造成4人受傷，多條地鐵和公交線路停運，警方宣布這是一起未遂的自殺式恐怖襲擊。嫌疑人阿卡耶德·烏拉是2011年以投靠兄弟姐妹為由獲得綠卡的孟加拉國移民，他宣稱是受到國際恐怖主義組織啟發(fā)自行發(fā)動恐怖襲擊。

　　美國現(xiàn)存的移民法律框架主要是1965年通過的《移民和國籍法》，目前每年以家庭團聚原因獲得綠卡的人數(shù)占2/3。美國白宮及共和黨人認(rèn)為，現(xiàn)行移民政策“親屬”的界定范圍過于寬泛，應(yīng)減少親屬移民數(shù)量。

　　特朗普曾多次表達(dá)類似想法，并支持共和黨議員提出的減少親屬移民的議案。這份議案要求將家庭團聚的綠卡減半，增加工作簽證發(fā)放數(shù)量，目的是吸引高技能、高學(xué)歷、講英語的移民。

　　白宮發(fā)言人薩拉·桑德斯對媒體表示，如果縮小親屬連鎖移民范圍，烏拉這樣的極端分子就沒有資格移民美國。然而批評者認(rèn)為該做法意義不大，因為此類申請配額少、程序嚴(yán)、時間長，申請人數(shù)量有限。媒體還報道稱，烏拉沒有犯罪記錄，他的極端思想是到美國之后才發(fā)展起來的。

　　輿論認(rèn)為，中下層白人是特朗普的重要選民基礎(chǔ)，他們擔(dān)心移民奪走就業(yè)機會，反對大量少數(shù)族裔移民。特朗普上臺后密集推出移民改革議程，例如發(fā)布限制特定國家移民的“旅游禁令”、下令修建美墨邊境“隔離墻”、要求廢除童年入境者暫緩遣返手續(xù)等，引發(fā)不少抗議。

　　收緊親屬移民政策的改革議程還要通過國會這一關(guān)，而在移民問題上，民主黨和共和黨立場差異巨大。目前共和黨人在國會參眾兩院都占優(yōu)勢，但擁有少數(shù)族裔、移民等選民基礎(chǔ)的民主黨不會輕易妥協(xié)。圍繞移民政策是否改革，兩黨將再次陷入“拉鋸戰(zhàn)”。（張朋輝）

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