美國針對俄羅斯采取一項“史無前例”的舉動。作為履行對俄制裁相關法案的一部分，美國財政部當地時間29日發布一份俄羅斯“高級政治人物”和“經濟寡頭”名單。210人的大名單包括總理梅德韋杰夫、外長拉夫羅夫等除總統普京以外的幾乎所有俄羅斯高官，以及96名財產超過10億美元的“寡頭”。

　　當地時間29日深夜，美國財政部公布了這份與克里姆林宮關系密切的政要和“寡頭”名單。114人的政要名單中包括俄總統辦公廳主任瓦伊諾、總統新聞秘書佩斯科夫等42名普京的助手以及總理梅德韋杰夫、外長拉夫羅夫等多名高官。96名“寡頭”凈資產全部在10億美元以上，包括俄羅斯富豪阿布拉莫維奇、俄石油公司總裁伊戈爾·謝欽、俄天然氣工業公司總裁阿列克謝·米勒等。

　　美國財政部在聲明中強調，該名單是“基于公開可獲得來源的客觀標準”編制而成，這不是一份“制裁名單”，上榜者不會受到進一步限制。不過，它同時又表示，當進行額外制裁時，財政部“保留利用一切可用信息來源”的權利。《華盛頓郵報》稱，特朗普政府公布這份名單試圖增加對俄羅斯總統普京的壓力，該名單并不意味著上榜者將受到制裁，但它對俄羅斯富豪圈子構成了潛在的制裁威脅。普京核心圈的一些人已經受到美國制裁。

　　美國彭博社稱，在名單公布前，俄羅斯一些大亨擔心他們可能被包括其中，一旦上榜，就可能成為潛在制裁目標，美國可能會阻止美歐銀行及其他機構與他們開展業務。報道稱，公布名單可能會加劇這對冷戰對頭之間的緊張關系，雖然美國總統特朗普希望改善對俄關系，但雙方關系一直在惡化，因為在華盛頓兩黨都要懲罰俄羅斯。一名分析人士說：“名單囊括了所有大商人，所有高級官員，目的是增加對俄羅斯和主要商業人士的壓力，以便在沒有具體制裁的情況下破壞俄政治局勢。”

　　彭博社刊發的另一篇專欄文章則稱，花了6個月時間，美國財政部的7頁報告更像是從克里姆林宮和俄政府的英文網站上把官員名單復制過來，并把《福布斯》俄羅斯富豪榜上的名單拷貝過來，顯示特朗普對制裁并不嚴肅。

　　名單正是特朗普政府為完成國會“作業”而推出的。去年7月，美國國會兩院以俄羅斯涉嫌干涉2016年美國總統大選及烏克蘭危機等理由，通過《以制裁反擊美國敵人法案》，對俄進行經濟制裁。盡管特朗普不情愿，并稱該法案存在“嚴重缺陷”，但還是迫于壓力簽署。根據該法案，美國政府須在180天內列出與被制裁的俄羅斯國防和情報部門做生意的俄寡頭和外國實體名單，以對它們進行制裁。29日正是最后期限。

　　當天早些時候，美國國務院表示，暫時不會對俄羅斯進行新的制裁，“不需要對具體實體或個人實施制裁，因為這項立法本身已經發揮了威懾作用”。美國國務院發言人諾特稱，國務院已經告知國會，該法案的實施是為了阻止俄羅斯軍火銷售，自法案頒布以來，“我們估計外國政府已經放棄了數十億美元的俄羅斯軍火購買計劃”。

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