“天際線”靚了 民心更亮了

　　2月6日傍晚，家住三亞市南邊海路的“候鳥”朱錦鵬登上自家樓頂后驚喜地發(fā)現(xiàn)，以前那些阻礙視線的樓頂大型廣告牌都不見了，現(xiàn)在能一眼望見三亞灣。“落日余暉灑下一片金黃，真美。”朱錦鵬感慨。

　　三亞景美，眾所周知。然而隨著三亞知名度上升，高立柱廣告牌、樓頂廣告牌、大型LED廣告等各種廣告如雨后春筍，迅速占領(lǐng)了三亞的街頭巷尾。

　　“去年我也在三亞過年，當(dāng)時(shí)的三亞給我的印象除了美景，就是廣告牌。”經(jīng)常到三亞旅游的大理游客常進(jìn)回憶道，雖然各式各樣的廣告牌很顯繁華，“但是這些‘巨無霸’太過于紛亂，拉低了城市品質(zhì)。”

　　游客眼中的三亞，處處風(fēng)景如畫，又豈能容忍戶外廣告牌如脫韁野馬，破壞這美麗畫卷?

　　為此，三亞自去年10月開展城市管理突出問題“百日大整治行動(dòng)”，拿出“繡花功夫”，摸底全市戶外廣告牌，一樓一策，清除非法設(shè)置、逾期設(shè)置、占用公共資源的樓頂“巨無霸”，還市民游客以整潔、靚麗的城市“天際線”，全面提升城市顏值與品質(zhì)。

　　“整治工作先從政府部門、機(jī)關(guān)單位入手，率先拆除相關(guān)戶外廣告牌，用實(shí)際行動(dòng)做表率。”三亞市綜合行政執(zhí)法局副局長李青云說，緊接著拆除的是酒店等單位設(shè)置的商業(yè)廣告牌，而醫(yī)院、車站等大型公共服務(wù)設(shè)施的廣告牌則放在最后拆除，“最大限度減小對(duì)市民游客正常生活造成的影響。”

　　但是，設(shè)置大型樓頂戶外廣告牌往往費(fèi)用不菲，要說動(dòng)業(yè)主配合拆除，難度可想而知。“有的單位采取‘拖字訣’，拖著不拆，或者今天拆了，明天又立起來一個(gè)小的。”李青云說，為了應(yīng)對(duì)這些問題，三亞通過整合相關(guān)部門建立了“黑名單”目錄，加大違法成本，對(duì)違法設(shè)置戶外廣告的行為形成震懾。

　　為了強(qiáng)化戶外廣告整治效果，三亞更進(jìn)一步，結(jié)合城市網(wǎng)格制度，將樓頂“巨無霸”以外的臨街廣告、門店廣告、橫幅廣告、亂涂亂繪等納入整治范圍，并建立起問題銷號(hào)制度督促整改落實(shí)。

　　高位強(qiáng)力推動(dòng)下，三亞戶外廣告整治效果卓然。自去年10月1日至今，三亞共清理各類廣告牌1101塊，其中大型樓宇文字廣告牌89處405塊，小型廣告牌696塊。

　　“現(xiàn)在城區(qū)很少見戶外廣告牌了，看上去既干凈又舒服!”家住白鷺公園附近的居民周麗開心地說，以前樓頂處處是廣告牌，還有很多安裝了LED彩燈，“白天太雜，開車容易分散注意力。晚上太亮，不拉窗簾根本睡不著。”

　　事實(shí)上，拆除下來的戶外廣告牌也讓很多執(zhí)法人員感到觸目驚心。“很多廣告公司私自占用建筑物樓頂、墻面設(shè)置戶外廣告，秩序混亂且材質(zhì)低劣。”三亞市綜合行政執(zhí)法局特勤大隊(duì)負(fù)責(zé)人楊慶能說，不少從樓頂上拆除下來的大型廣告牌已嚴(yán)重腐蝕，“如果遇到臺(tái)風(fēng)，這些戶外廣告牌均存在嚴(yán)重的安全隱患。”

　　違規(guī)戶外廣告牌不僅要拆，還得管起來。黨的十九大報(bào)告提出，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。三亞專門制定《三亞市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》，并配套實(shí)施戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，以詳細(xì)的規(guī)范化指標(biāo)，將此前脫韁野馬般的戶外廣告關(guān)進(jìn)籠子。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)戶外廣告管理，提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平，三亞還充分尋求權(quán)威機(jī)構(gòu)的智力支持，委托中科院規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，要求企業(yè)、商鋪門頭牌匾應(yīng)實(shí)行一店一牌、一單位一牌，營造整齊、規(guī)范、有序的效果，提升城市形象。

　　“今后三亞的戶外廣告牌將統(tǒng)一‘著裝’，在兼具公共服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，提升城市的整體顏值。”李青云說，未經(jīng)批準(zhǔn)的一店多牌、牌匾附帶廣告內(nèi)容及存在超大、超寬、材質(zhì)低劣等問題的門頭牌匾都將被拆除。

　　下大力氣整治非法廣告牌的同時(shí)，三亞穩(wěn)步推進(jìn)抓好城市凈化、綠化、彩化、亮化、美化等“五化”建設(shè)，續(xù)建新岸濕地公園、抱坡溪濕地公園、荔枝溝社區(qū)公園、小洲島公園等公園綠地，繼續(xù)實(shí)施道路綠化彩化、建筑外立面改造、夜景燈光改造和大東海、南邊海特色街區(qū)改造提升等工程。道路路面披了彩妝，變電箱彩繪成新景，電線電纜入地“遷新居”……鹿城以“繡花功夫”精心扮靚城市面子，也提升了居民認(rèn)同感與幸福感。

　　“三亞是我們的共同家園，文明形象也需要我們一起維護(hù)。”經(jīng)營廣告設(shè)計(jì)公司的陳興武表示，以前雜亂無章的戶外廣告市場(chǎng)現(xiàn)在有了規(guī)范，“大家都按規(guī)劃設(shè)計(jì)更美觀的廣告牌，是經(jīng)濟(jì)效益與生活質(zhì)量的雙豐收。”

　　白天，見自然五彩光;夜晚，賞繽紛燈光秀。一塊又一塊倒下的戶外樓頂廣告牌，為三亞換來的是更美麗的天空、更靚麗的夜景和更文明的形象。

　　(本報(bào)三亞2月6日電)

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