原標題：發揮特色優勢 推進鄉村振興

　　改造后的桂林洋高山村村容村貌煥然一新。 本報記者張俊其 攝

　　今年的政府工作報告提出，“大力實施鄉村振興戰略。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。”針對如何實施好鄉村振興戰略，市人大代表、市政協委員紛紛建言獻策。

　　洪義乾代表：大力發展熱帶 特色高效農業

　　“政府工作報告中提到了‘鄉村振興戰略’‘熱帶特色高效農業’等字眼，令我印象十分深刻。”市人大代表洪義乾說，他所在的施茶村地處雷瓊火山地區的核心，有大大小小火山口4個，火山溶洞9個，自然景觀優勢明顯，具備了發展火山地區熱帶特色高效農業的良好條件。

　　洪義乾說，借助當前“鄉村振興戰略”的東風，建議政府多策并舉推動全域旅游等發展，即：以旅游為主導，發展鄉村民宿、共享農莊；以林業為主導的花卉園藝、南藥、林業發展格局；以商務為主導的“互聯網+”，品牌農業和農產品深加工及銷售一條龍；以水務為主導的濕地保護及開發產業。此外，他還建議，實行生態補償機制，通過相關政策引導及完善生態補償措施等方式，鼓勵和引導農民參與到生態保護和修復中來。

　　王杰代表：以本地特色提升村域旅游競爭力

　　如何把綠水青山轉化為金山銀山，進一步加快鄉村振興，是市人大代表王杰最近一段時間思考的問題。他說，全域旅游帶給鄉村振興一股澎湃力量，然而各地域普遍存在資源同質化、碎片化的問題，在很大程度上制約了鄉村民宿產業升級以及專業人才創業的吸引力。

　　王杰建議，要結合村域所處的自然景觀特色，因地制宜進行頂層設計，深化村落功能屬性，著力提升村落內在品質；要依托知名網絡平臺，運用“互聯網+”思維，包裝營銷推廣更多本地特色產業產品，吸引國內外游客；要有跨界包容的視野與心境，通過把脈鄉村旅游與其他重點產業的互補優勢，深度挖掘本地特色優勢資源，打造一批具有海口火山特色的文化產業。同時，還要在完善基礎設施、引進優秀人才等方面，做好配套服務保障。

　　徐應新委員：探索建設新農村綜合體

　　市政協委員徐應新建議，一是通過“公司+科研院所+農民”的形式，由政府穿針引線，整合現有資源，鼓勵和引導現有農業企業與科研院所加強合作，推動農業技術升級，輻射帶動周邊鄉村，最終帶動農民增收，吸引人口回流；二是探索建設新農村綜合體，通過目前的新農村建設，探索建設以小型農村社區為主體的新農村綜合體，加快推進“五網”基礎設施建設，規劃整合舊村落，保留當地特色風貌，最終形成宜居宜業宜游的田園式新形態；三是對應“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，堅持實施產業提升、舊村改造、文化傳承、環境整治、扶貧解困的五大行動，在繼續突出脫貧攻堅的同時，更加注重產業提升、環境整治和文化傳承，增強農村對高素質人才及民間資本的吸引力；四是充分發揮農墾作用，實施鄉村振興戰略離不開農墾，農墾在當前仍需加快市場化改革，注重科技團隊的建設，以技術升級推動產業升級。

　　市政協提案法制委：加快海口特色小鎮建設

　　市政協提案法制委表示，受經濟發展水平和城市帶動能力等因素的制約，我市特色小鎮建設發展遇到了一些瓶頸問題。具體表現為：規劃設計存在局限性，缺乏前瞻性；小鎮定位欠精準、特色不突出；小鎮產業規模普遍小而且支撐能力弱。資金、土地和人才等問題也是特色小鎮建設的制約因素。

　　為解決這些發展瓶頸，市政協提案法制委建議，一是抓住機遇，建立健全組織領導機制，出臺含金量高的“海口市特色產業小鎮建設三年行動方案”和專項扶持政策；二是科學規劃，準確定位做好頂層設計；三是突出特色和比較優勢，做強做實做大支柱產業；四是加大投入，建設美麗宜居品質小鎮；五是加強文化保護，延續小鎮文化傳承與創新；六是加大扶持力度，持續釋放政策紅利；七是創新投融資方式，多渠道籌措建設資金；八是集聚高端要素，引進關鍵項目、技術和人才；九是創新體制機制，激發鎮域發展活力；十是強化考核監督，建立健全約束激勵機制；十一是加大宣傳力度，提高小鎮知名度和吸引力。

　　吳敏代表：整合資源為農民提供全方位服務

　　市人大代表吳敏認為，目前制約“三農”發展問題的核心是資金、市場、技術問題。多數農民缺乏有效市場信息，再加上缺乏農業先進實用技術，很難真正將農業辦好。

　　“實施鄉村振興戰略，用好土地是基礎。”吳敏建議，各相關職能部門積極培育新型農業經營主體，整合技術、資金、市場等方面的資源，為農民生產生活提供全方位服務。此外，可以借鑒浙江義烏的經驗，通過土地改革來推動鄉村振興戰略，帶動鄉村振興活力。

　　范立宏委員：美麗鄉村建設應彰顯個性特色

　　“美麗鄉村建設是一項惠及民生，關系全面建成小康社會的系統工程，對提升農業產業，推進城鄉一體化有著重要的意義。”市政協委員范立宏說，如何在建設美麗鄉村的過程中保護鄉村特色，已經成為當前和今后一個時期必須深入思考，又必須干出成效的工作。

　　范立宏建議，一要堅持科學規劃，彰顯個性特色；二要明晰富民產業，積極推進農業產業結構調整，大力發展能給農民增收致富帶來穩定收入來源的主產業； 三要重點扶持主導產業，打造適合當地的主導產業和鄉村特色文化；四要健全投入機制，積極引導社會資本參與鄉村旅游、現代休閑農業、農房改造，實現互惠互利、合作共贏；五要深入開展文明素質建設，培養新型農民、培育文明鄉風；六要加強環境衛生整治，加大農村環保基礎設施建設力度，加快農村生態修復；七要夯實各方面責任，落實各方面任務，形成全面統領、上下聯動、部門協作、齊抓共管的美麗鄉村建設大格局。

　　記者郭志華

　　(海口網2月12日訊)

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