新華社海口4月10日電題：從“一三二”到“三二一”的大跳躍——海南產業(yè)結構“蛻變”記

　　新華社記者王存福

　　在海口核心濱海商業(yè)區(qū)，地處萬綠園、濱海公園、世紀公園三大城市中央公園交匯處，復興城互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)坐落在這里，不少新型創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網公司入駐，并且吸引著更多的公司聚集。

　　園區(qū)運營商起初是一家以房地產開發(fā)建設為主業(yè)的公司。

　　“2015年海南省提出發(fā)展十二個重點產業(yè)，我們就借此東風轉型互聯(lián)網產業(yè)。”復興城運營方、海南復興城產業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡表示，起初公司本來就有轉型的打算，剛好海南提出要重點發(fā)展互聯(lián)網產業(yè)，公司適時轉型，全力投入互聯(lián)網產業(yè)。

　　“窺一斑而知全豹。”海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武認為，復興城的華麗“變身”其實是海南近年進行產業(yè)調整的一個縮影。

　　作為十二個重點產業(yè)中發(fā)展最快的互聯(lián)網產業(yè)，如今已在全省范圍內遍地開花結果。產業(yè)空間超過100萬平方米，產業(yè)投資超過100億元，引進的國內外知名企業(yè)超過100家，年營收達430億元。陵水清水灣國際信息產業(yè)園、生態(tài)軟件園、復興城互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和海南數(shù)據(jù)谷等已經成為海南發(fā)展互聯(lián)網產業(yè)的重要載體。

　　2015年，海南省確立重點發(fā)展旅游產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)、醫(yī)療健康產業(yè)、金融保險業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、油氣產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)、低碳制造業(yè)、房地產業(yè)、高新技術教育文化體育產業(yè)等十二個重點產業(yè)。

　　截至2017年底，海南三次產業(yè)增加值在國內生產總值中的比重順序，由建省之初的“一（50）、三（19）、二（31）”調至“三（55.7）二（22.3）一（22.0）”，服務業(yè)對經濟增長貢獻率達79.5%。

　　2017年，海南十二個重點產業(yè)合計實現(xiàn)增加值3291.6億元、占經濟總量的73.8%，增長10.1%，高于整體經濟增速3.1個百分點。旅游產業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)、現(xiàn)代金融服務業(yè)、會展業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)、房地產業(yè)、高新技術教育文化體育產業(yè)等7個產業(yè)均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。其中，旅游業(yè)轉型升級加快，熱帶特色高效農業(yè)加速發(fā)展，國家南繁科研育種基地建設規(guī)劃順利實施，生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范省和出口食品農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和特色農產品品牌。

　　回首建省辦特區(qū)30年，海南曾提出多種關于海南經濟發(fā)展戰(zhàn)略或產業(yè)結構配置方面的概括性表述。

　　建省之初，海南經濟發(fā)展相當落后，提出調整農村產業(yè)結構。在保證糧食生產的同時，積極組織種養(yǎng)業(yè)的大市場，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為原料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)。

　　1993年，海南產業(yè)發(fā)展的基本方針是，以旅游業(yè)為龍頭，超前發(fā)展第三產業(yè)；以工業(yè)為主導，加快發(fā)展第二產業(yè)；以農業(yè)為基礎，穩(wěn)定提高第一產業(yè)。

　　1995年海南確定了“一省兩地”的產業(yè)發(fā)展基本方針，盡管此后在不同階段有所微調，但大體上都未偏離這一方針。

　　“‘一省兩地’基本上從建省之初貫穿至今，直到提出十二個重點產業(yè)后才有所調整，這都是海南在不同的時期，根據(jù)經濟發(fā)展總體情況作出的適度調整和戰(zhàn)略部署。”王毅武表示，與此前略微不同的是，海南現(xiàn)在大力發(fā)展的十二個重點產業(yè)比此前的路子更寬了。從“人均分配水平只有全國分配水平的83%；85%的商品靠內地調進；17%左右的人口至今尚未溫飽”發(fā)展到如今的年地區(qū)生產總值4462.5億元，這是非常了不起的成就。

　　不過，三十年的發(fā)展，三十年的產業(yè)結構調整，至今仍然面臨“一房獨大”等困境。從2013年起，海南省政府先后制定“兩個暫停”等房地產調控政策措施，控制普通商品住宅開發(fā)，積極引導房地產業(yè)發(fā)展與國際旅游島建設需要相適應。

　　“決不當房地產加工廠。”海南陸續(xù)出臺分類商品住宅用地供給管控制度，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產項目等多個政策措施，壯士斷腕破除房地產依賴癥。

　　未來五年，海南要培育壯大十二個重點產業(yè)，打造海南經濟升級版，三大產業(yè)結構比例要趨近20：20：60。

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